湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第38號(hào)
《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》于2024年9月26日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)书县,現(xiàn)予公布,自2025年3月1日起施行耽盛。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年9月26日
湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例
(2016年12月2日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2020年6月12日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》辦法〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》修正 2024年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)小作坊)叉屠、小餐飲和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保證食品安全忿檩,保障公眾身體健康和生命安全尉尾,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)休溶,結(jié)合本省實(shí)際代赁,制定本條例扰她。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)小作坊兽掰、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和服務(wù),適用本條例徒役。
小作坊孽尽、小餐飲和食品攤販的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定忧勿,并向社會(huì)公布杉女。小作坊、小餐飲和食品攤販混業(yè)經(jīng)營(yíng)的鸳吸,按照其中最高食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)熏挎,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種主次確定經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。
小作坊晌砾、小餐飲等從事食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的障昆,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)衫荒、組織盲陨、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制岂便;完善椿啦、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制度、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和評(píng)議考核機(jī)制深刁;加強(qiáng)食品安全宣傳教育估董,普及食品安全知識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府计鹦、街道辦事處按照本條例規(guī)定的職責(zé)谎秃,做好小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作灶鹦。
村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府弱瞄、街道辦事處做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作,可以通過(guò)村規(guī)民約等方式加強(qiáng)食品安全管理和宣傳把曼。
第四條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊杨帽、小餐飲和食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)按照法定職責(zé)做好食品攤販的監(jiān)督管理工作嗤军。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革注盈、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村叙赚、商務(wù)老客、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小作坊震叮、小餐飲和食品攤販監(jiān)督管理相關(guān)工作胧砰。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等措施苇瓣,鼓勵(lì)尉间、支持小作坊、小餐飲和食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件击罪,進(jìn)入集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)哲嘲,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本地傳統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)特色食品的小作坊崭夺、小餐飲和食品攤販健康發(fā)展宁斋,加強(qiáng)品牌建設(shè)。
鼓勵(lì)史代、支持小作坊慧男、小餐飲和食品攤販組建或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律狠劳。
第六條 小作坊勉瘩、小餐飲和食品攤販應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)杀坟,開(kāi)展日常食品安全自查青礁,及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)源玉,接受社會(huì)監(jiān)督谋监。
第二章 小作坊
第七條 設(shè)立小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所炼吴,并與有毒本鸣、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種硅蹦、數(shù)量相適應(yīng)荣德,并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)措施;
(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程童芹,食品原料處理和食品加工涮瞻、包裝、存放等區(qū)域分開(kāi)設(shè)置假褪;
(四)試制的食品檢驗(yàn)合格署咽;
(五)具有保證食品安全的人員和管理制度。
第八條 設(shè)立小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證生音,并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū)宁否;
(二)食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖;
(三)食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單缀遍;
(四)專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員慕匠、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
第九條 縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定瑟由。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的总恐,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查倚衡。對(duì)符合條件的馍晴,應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定;對(duì)不符合條件的神灵,作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由驱偿。
第十條 食品生產(chǎn)加工小作坊許可證有效期為五年,有效期屆滿需要延續(xù)的浓先,應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)乓托。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的矢老,視為準(zhǔn)予延續(xù)剿营。
食品生產(chǎn)加工小作坊許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變更,或者現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的千绍,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)疾词。
小作坊不再?gòu)氖率称飞a(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在二十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)許可手續(xù)灌旧;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷址的绑咱,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)原許可證,并重新辦理許可證枢泰。
小作坊因季節(jié)性等原因停產(chǎn)半年以上的描融,恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第十一條 小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照衡蚂、許可證和從業(yè)人員有效健康證明等相關(guān)信息窿克。
小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)采購(gòu)或者使用的食品原料毛甲、食品添加劑让歼、食品相關(guān)產(chǎn)品等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)丽啡;
(二)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境和貯存食品原料的場(chǎng)所谋右、設(shè)備設(shè)施清潔;
(三)配備并定期維護(hù)食品加工补箍、貯存改执、陳列、消毒橙缔、保潔拟国、保溫、冷藏元渺、冷凍排卷、防塵、防鼠勉溉、防蠅径肖、廢棄物收集等設(shè)備設(shè)施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用肯锻;
(四)按照保證食品安全的要求貯存食品伍愕,不得存放有毒、有害物品户犯,及時(shí)清理變質(zhì)和超過(guò)保質(zhì)期的食品蓉庆,專(zhuān)區(qū)(柜)存放并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用食品添加劑;
(五)貯存糜透、運(yùn)輸撤宽、裝卸食品的容器萌烁、工具和設(shè)備安全综俄、無(wú)害斋日,保持清潔计盒,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存藏杖、運(yùn)輸将塑;
(六)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑蝌麸;
(七)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生点寥,知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員具備有效健康證明来吩;
(八)不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品敢辩;
(九)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他要求。
第十二條 禁止小作坊從事下列行為:
(一)使用非食品原料生產(chǎn)制作食品弟疆,或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)戚长,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)制作食品,或者經(jīng)營(yíng)前述食品怠苔;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物同廉,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留义黑、生物毒素防蚓、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑慷递;
(三)使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料儒剧、食品添加劑生產(chǎn)制作食品或者超范圍、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)制作食品祸芙,或者經(jīng)營(yíng)前述食品停唐;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗钱锉、霉變生蟲(chóng)时憾、污穢不潔、混有異物凛茬、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品陕射、食品添加劑薄塘;
(五)經(jīng)營(yíng)病死掠恢、毒死或者死因不明的禽、畜悠垛、獸线定、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)娜谊,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;
(六)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)斤讥,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品纱皆;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被
包裝材料、容器芭商、運(yùn)輸工具等污染的食品派草、食品添加劑;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期铛楣、保質(zhì)期或者經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品近迁、食品添加劑;
(九)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品簸州、食品添加劑或者標(biāo)簽標(biāo)識(shí)鉴竭、說(shuō)明書(shū)不符合本條例規(guī)定的食品、食品添加劑岸浑;
(十)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品搏存;
(十一)違反國(guó)家規(guī)定在食品中添加藥品,或者經(jīng)營(yíng)前述食品慷郎;
(十二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他不符合法律法規(guī)規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品啡产、食品添加劑。
第十三條 禁止小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)乳制品促驶;
(二)聲稱(chēng)具有保健功能的食品馅酪;
(三)專(zhuān)供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的主輔食品叼榄;
(四)采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類(lèi)乳侮、醬油和食醋;
(五)食品添加劑硼货;
(六)國(guó)家和省禁止生產(chǎn)加工的其他食品诉德。
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以制定前款規(guī)定以外禁止小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄钢怪,根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整柱洽,并向省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第十四條 小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽鲁修,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱(chēng)本谜、配料表、凈含量和規(guī)格偎窘,小作坊名稱(chēng)乌助、地址和聯(lián)系方式,許可證編號(hào)陌知,生產(chǎn)日期他托、保質(zhì)期掖肋、貯存條件等信息。
小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱(chēng)赏参、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)志笼、保質(zhì)期、小作坊名稱(chēng)把篓、地址和聯(lián)系方式等信息纫溃。
轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
第十五條 小作坊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)韧掩,如實(shí)記錄食品原料皇耗、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)终睦、規(guī)格碘云、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)否抛、保質(zhì)期拦腌、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址言酪、聯(lián)系方式等信息岭限。
小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、批發(fā)臺(tái)賬败饵,如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)酣器、規(guī)格、數(shù)量熊过、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)吝重、保質(zhì)期、食品添加劑的使用情況胖真、批發(fā)銷(xiāo)售日期以及批發(fā)購(gòu)貨者名稱(chēng)沦匿、地址、聯(lián)系方式等信息振峻。
小作坊進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臼疫,生產(chǎn)、批發(fā)臺(tái)賬以及相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月扣孟;沒(méi)有明確產(chǎn)品保質(zhì)期的烫堤,保存期限不得少于兩年。
第三章 小餐飲
第十六條 設(shè)立小餐飲應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種凤价、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所鸽斟,并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定距離料仗;
(二)配備與經(jīng)營(yíng)食品品種湾盗、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的設(shè)備設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)措施伏蚊;
(三)場(chǎng)所布局合理立轧,能有效防止食品存放格粪、操作產(chǎn)生交叉污染;
(四)從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員具備有效健康證明氛改;
(五)有保證食品安全的人員和管理制度帐萎。
第十七條 開(kāi)辦小餐飲應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小經(jīng)營(yíng)許可證,并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)書(shū)臊癞;
(二)主體資格證明文件辐逝;
(三)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局绣嫉、操作流程等文件黄惭;
(四)食品安全管理制度目錄清單。
第十八條 小餐飲許可程序普计、許可證有效期祟俯、延續(xù)、原許可證載明事項(xiàng)變更和注銷(xiāo)等按照本條例第九條迂唤、第十條的規(guī)定執(zhí)行五妹。
小餐飲主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局革惊、操作流程等發(fā)生較大變化可能影響食品安全的辞皇,應(yīng)當(dāng)自變化之日起十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條 小餐飲應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照骏卿、許可證和從業(yè)人員有效健康證明等相關(guān)信息符焊。
小餐飲從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)本條例第十一條第二款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定姻僧;
(二)對(duì)餐具观挎、飲具進(jìn)行清洗并按照規(guī)定消毒,使用專(zhuān)用消毒餐具段化、飲具的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐具嘁捷、飲具消毒合格證明文件;
(三)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒显熏、清潔的包裝材料雄嚣、餐具、飲具和容器喘蟆;
(四)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他要求缓升。
第二十條 小餐飲不得從事本條例第十二條規(guī)定的行為。
禁止小餐飲經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)嬰幼兒配方食品蕴轨、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品港谊;
(二)自制裱花蛋糕骇吭、生食水(海)產(chǎn)品、現(xiàn)制乳制品(發(fā)酵乳歧寺、奶酪除外)咱取;
(三)國(guó)家和省禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第二十一條 小餐飲銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)符合預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定阅秀。
小餐飲銷(xiāo)售的散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器姆歹、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)京拣、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者直接上游供應(yīng)商名稱(chēng)及地址虽浆、聯(lián)系方式等信息。
小餐飲提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)配送食品帜猩,消費(fèi)者要求使用封簽對(duì)配送食品進(jìn)行封裝的休惰,小餐飲應(yīng)當(dāng)使用封簽對(duì)配送的食品進(jìn)行封裝。
第二十二條 小餐飲進(jìn)貨查驗(yàn)記錄以及相關(guān)憑證保存期限按照本條例第十五條第一款朦阶、第三款的規(guī)定執(zhí)行杜凌。
第四章 食品攤販
第二十三條 設(shè)區(qū)的市、自治州民氏、縣(市浊丑、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,按照方便群眾久规、合理布局的原則湖笨,在征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后,劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域蹦骑、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段慈省,并予以公布。幼兒園眠菇、中小學(xué)校校門(mén)外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域边败。食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域和確定的時(shí)段經(jīng)營(yíng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府捎废、街道辦事處根據(jù)群眾需求笑窜,在不影響安全、交通登疗、市容排截、環(huán)保等情況下,可以在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定食品攤販經(jīng)營(yíng)路段辐益、時(shí)間断傲,并予以公布。
第二十四條 食品攤販應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理食品攤販登記證。登記內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者的姓名层筹、身份證號(hào)苦频、住址、經(jīng)營(yíng)范圍风踪、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等信息梧杠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自登記之日起七日內(nèi)將登記信息書(shū)面告知縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和城市管理部門(mén)。辦理食品攤販登記證不得收取任何費(fèi)用荒懒。
第二十五條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在醒目位置擺放或者懸掛食品攤販登記證和有效健康證明茉蔗。
食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)峭跺,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)本條例第十一條第二款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)装芬、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定新罗;
(二)提供餐飲服務(wù)的援栗,還應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十九條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定训奢;
(三)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他要求帘惜。
第二十六條 食品攤販不得從事本條例第十二條規(guī)定的行為。
禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)自制裱花蛋糕饼暑、生食水(海)產(chǎn)品稳析、現(xiàn)制乳制品、散裝白酒弓叛;
(二)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品彰居;
(三)國(guó)家和省禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
第二十七條 食品攤販進(jìn)貨應(yīng)當(dāng)索取票據(jù)或者相關(guān)憑證撰筷。票據(jù)或者相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期陈惰;沒(méi)有明確產(chǎn)品保質(zhì)期的,保存期限不得少于三個(gè)月毕籽。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)制定小作坊抬闯、小餐飲和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃,對(duì)存在的區(qū)域性关筒、普遍性食品安全問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)檢查溶握,開(kāi)展綜合治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蒸播、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開(kāi)展小作坊睡榆、小餐飲和食品攤販?zhǔn)称钒踩[患排查。村(居)民委員會(huì)確定的食品安全協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展安全隱患排查和信息報(bào)告等工作廉赔。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全小作坊以息、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過(guò)日常巡查、定期檢查和抽樣檢驗(yàn)等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查兴题。
縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立小作坊应婴、小餐飲食品安全信用檔案,依法公布并及時(shí)更新噩檬;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較高或者有不良信用記錄的小作坊林邪、小餐飲進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
第三十條 小作坊肾轨、小餐飲和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)初禁,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),封存有關(guān)食品以及原料档徘、工具棘魏、設(shè)備,采取措施防止事故擴(kuò)大宝各,并向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)報(bào)告烹豫。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理婴削。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞廊镜、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故唉俗,不得隱匿嗤朴、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)虫溜。
第三十一條 集中交易市場(chǎng)(含早市雹姊、夜市)的開(kāi)辦者、食品柜臺(tái)的出租者吼渡、展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者容为、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者等應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小餐飲和食品攤販的管理制度和檔案寺酪;查驗(yàn)許可證坎背、登記證和從業(yè)人員有效健康證明等信息;定期檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件寄雀;發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的得滤,立即予以制止并報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 小作坊百睹、小餐飲違反本條例第十一條第一款菊虏、第十九條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正阳框;拒不改正的桦材,給予警告屋赌。
食品攤販違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正炮惕;拒不改正的瓜坎,給予警告。
第三十三條 小作坊射贡、小餐飲違反本條例第八條瞪歹、第十七條規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證演苍、食品小經(jīng)營(yíng)許可證蛇热,從事食品生產(chǎn)加工或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正氧吐,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品讹蘑、食品添加劑,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具副砍、設(shè)備衔肢、原料等物品庄岖;對(duì)小作坊并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款豁翎,對(duì)小餐飲并處一千元以上三千元以下罰款。
小作坊隅忿、小餐飲違反本條例第十二條第七項(xiàng)規(guī)定的心剥,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品背桐、食品添加劑优烧,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備链峭、原料等物品畦娄;對(duì)小作坊并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款,對(duì)小餐飲并處一千元以上三千元以下罰款弊仪;情節(jié)嚴(yán)重的熙卡,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證冠八。
第三十四條 小作坊选曼、小餐飲違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的串题,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正失傍;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款宽舱;情節(jié)嚴(yán)重的民沈,沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:
(一)違反本條例第十條第二款浸速、第十八條規(guī)定光樱,未按照規(guī)定辦理許可證變更或者未履行報(bào)告義務(wù);
(二)違反本條例第十一條第二款咧饭、第十九條第二款規(guī)定尿愿;
(三)違反本條例第十二條第九項(xiàng)規(guī)定;
(四)違反本條例第十五條栏渺、第二十二條規(guī)定呛梆。
第三十五條 已取得許可的小作坊、小餐飲不符合本條例第七條磕诊、第十六條規(guī)定的設(shè)立條件填物,繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工或者經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正霎终;拒不改正的滞磺,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的莱褒,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)击困,直至吊銷(xiāo)許可證。
第三十六條 小作坊違反本條例第十二條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)广凸、第八項(xiàng)阅茶、第十項(xiàng)至第十二項(xiàng)、第十三條第一款規(guī)定的谅海,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正脸哀,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑扭吁,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具摧垄、設(shè)備、原料等物品袱黎,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款匕蚁;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證讯策。
小餐飲違反本條例第十二條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)哺里、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)至第十二項(xiàng)购烹、第二十條第二款規(guī)定的骄鸽,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品底教、食品添加劑铅粉,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具戴悔、設(shè)備、原料等物品蓄盘,并處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款俏汇;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證羡微。
第三十七條 明知小作坊谷饿、小餐飲違反本條例第八條、第十二條第一項(xiàng)妈倔、第五項(xiàng)博投、第六項(xiàng)、第十項(xiàng)盯蝴、第十一項(xiàng)毅哗、第十七條規(guī)定,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的捧挺,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為虑绵,沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款闽烙。
第三十八條 食品攤販違反本條例第二十三條第一款規(guī)定翅睛,未在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營(yíng)的,由城市管理部門(mén)按照城市管理相關(guān)規(guī)定給予處罰鸣峭。
食品攤販違反本條例第二十五條第二款宏所、第二十七條規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正音虹;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款奥挑。
食品攤販違反本條例第二十六條規(guī)定的次新,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正;拒不改正的声锤,沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品傲枕,可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備衙文、原料等物品辩芦,處三百元以上三千元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十條規(guī)定浆菇,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置遥加、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門(mén)依法責(zé)令改正竣伍,給予警告观复;隱匿偏序、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的胖替,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)研儒,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的独令,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證端朵。
第四十條 被吊銷(xiāo)許可證的小作坊、小餐飲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者燃箭、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證逸月、食品小經(jīng)營(yíng)許可證,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作遍膜、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員碗硬。
第四十一條 在固定場(chǎng)所從事散裝食品零售或者同時(shí)從事散裝食品和預(yù)包裝食品零售的小規(guī)模食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小經(jīng)營(yíng)許可證;僅從事預(yù)包裝食品零售的小規(guī)模食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法備案瓢颅;從事食用農(nóng)產(chǎn)品零售的小規(guī)模食品經(jīng)營(yíng)者不需要許可和備案恩尾。對(duì)前述經(jīng)營(yíng)者的管理參照本條例對(duì)小餐飲的規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者有下列違法情形的挽懦,按照以下規(guī)定給予處罰:
(一)未按照本條例規(guī)定備案翰意、未取得食品小經(jīng)營(yíng)許可證從事食品經(jīng)營(yíng),未進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)这旋、憑證管理或者經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)食品品種的集蛛,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的忌舔,處三百元以上三千元以下罰款挟酗。
(二)不符合本條例第十一條第二款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第十二條第九項(xiàng)同肆、第十九條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的虏斤,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的末尤,處二百元以上二千元以下罰款脊距;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品非阿,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)种诫,直至吊銷(xiāo)許可證。
(三)不符合本條例第十二條第七項(xiàng)規(guī)定的湾关,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正烫饼,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑划提,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具枫弟、設(shè)備邢享、原料等物品,并處五百元以上三千元以下罰款淡诗;情節(jié)嚴(yán)重的骇塘,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證韩容。
(四)不符合本條例第十二條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)款违、第八項(xiàng)、第十項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定的群凶,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正插爹,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑请梢,可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具赠尾、設(shè)備、原料等物品笋棵,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款次翩;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證蛾岳。
第四十二條 有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的鹿吴,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的簿睦,依法追究刑事責(zé)任:
(一)明知申請(qǐng)人不符合條件準(zhǔn)予許可干策,或者對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予許可;
(二)未按照本條例第二十四條規(guī)定向有關(guān)單位書(shū)面告知食品攤販登記信息派暴,造成嚴(yán)重后果彩淮;
(三)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故慧跋;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為莽每、食品安全事故隱患,或者接到相關(guān)食品安全違法行為的移送械兽、舉報(bào)、投訴后未及時(shí)依法處理咸唇,造成嚴(yán)重后果呈驶;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)疫鹊、徇私舞弊的行為袖瞻。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2025年3月1日起施行。
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