黃飛委員：
 

　　您提出的《關(guān)于促進(jìn)使用綠色食品包裝的提案》(第20241005號(hào))提案收悉补蠢。經(jīng)綜合省發(fā)展改革委乳吉、省生態(tài)環(huán)境廳豆牺、省衛(wèi)生健康委等單位的意見(jiàn)玻市，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：
 

　　我們十分認(rèn)同提案中強(qiáng)化監(jiān)管和宣傳教育，出臺(tái)立法促進(jìn)生物基可降解綠色包裝材料的普及應(yīng)用翎桨；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的培育和扶持父独，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)環(huán)保替代材料，推動(dòng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議茫叭。一直以來(lái)酬屉，省有關(guān)部門(mén)對(duì)食品包裝的發(fā)展及作用高度關(guān)注，不斷完善食品包裝揍愁、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等相關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)呐萨，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)食品包裝行業(yè)綠色發(fā)展莽囤。
 

　　一谬擦、開(kāi)展的主要工作
 

　　(一)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展朽缎。一是開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫惨远。運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)云課堂平臺(tái)和微信小程序“包裝有度”等工具，深度解讀GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求：食品和化妝品》(以下簡(jiǎn)稱《限制商品過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》)及第1號(hào)修改單內(nèi)容话肖，利用微信公眾號(hào)北秽、“南方+”等新媒體宣傳發(fā)布《限制商品過(guò)度包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》貫徹指引和相關(guān)法律、法規(guī)和政策最筒、倡議贺氓。組織制作一圖讀懂、標(biāo)準(zhǔn)文本手冊(cè)等資料床蜘，通過(guò)宣貫會(huì)姥购、粘貼海報(bào)、發(fā)放資料等形式幅类，宣傳解讀包裝層數(shù)概给、包裝成本妙裸、包裝空隙率等方面的規(guī)定。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求跛庶，不生產(chǎn)睁去、不采購(gòu)、不銷售過(guò)度包裝食品质凰，盡量采用可循環(huán)利用環(huán)保材料殃宜，減少包裝的用量和體積，有效利用資源畏琢。指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合《保健食品標(biāo)志規(guī)范標(biāo)注指南》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》挟撑，優(yōu)化規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽。二是強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)精度虐欲。針對(duì)可降解或植物基材料制品嫩坷，實(shí)施靶向性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，圍繞材質(zhì)鑒別及遷移物風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵項(xiàng)目開(kāi)展研究檐春，挖掘深層次質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患逻淌。三是規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為。針對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)疟暖，聯(lián)合技術(shù)專家對(duì)100家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查卡儒，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的規(guī)格尺寸信息不全、材質(zhì)標(biāo)注不規(guī)范等問(wèn)題俐巴，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)解讀骨望，督促企業(yè)落實(shí)整改，提升標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合規(guī)水平欣舵。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管锦募，向食品經(jīng)營(yíng)者宣傳普及限制過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，督促食品經(jīng)營(yíng)者不采購(gòu)邻遏、不銷售過(guò)度包裝食品糠亩，盡量采用可循環(huán)利用環(huán)保材料，減少包裝的用量和體積准验，有效利用資源赎线，避免使用層數(shù)過(guò)多、體積過(guò)大躏叽、成本過(guò)高的包裝徽橄。五是加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)淹佃、認(rèn)證遂遂、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕96號(hào))，積極推進(jìn)落實(shí)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度旁囤，支持在粵認(rèn)證機(jī)構(gòu)拓展綠色產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)悟肉，積極開(kāi)展綠色塑料制品等綠色產(chǎn)品認(rèn)證喝园。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單(第二批)的公告》(2020年第59號(hào))、《認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的公告》(2021年第7號(hào))乞挥，市場(chǎng)監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)制定發(fā)布了塑料制品等綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則省瓜，已將塑料制品等產(chǎn)品納入綠色認(rèn)證體系并實(shí)施相關(guān)認(rèn)證，認(rèn)證單元包括食品接觸類可降解塑料制品赤巢、食品接觸類非降解塑料制品等四類產(chǎn)品彤笼。截至目前，我省共有3家本地注冊(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(主機(jī)構(gòu))和11家分支機(jī)構(gòu)獲得綠色塑料認(rèn)證資質(zhì)仁热，全省共9家企業(yè)獲得13張綠色塑料產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)(列全國(guó)第二位)榜揖。
 

　　(二)強(qiáng)化政策指引，提升塑料制品使用的安全性和回收利用性能抗蠢。2020年8月20日举哟，省發(fā)展改革委聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》，明確增加綠色產(chǎn)品供給物蝙，塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)炎滞，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品敢艰，不得使用未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及技術(shù)驗(yàn)證的塑料回收料生產(chǎn)食品接觸材料及制品诬乞，不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑钠导；鼓勵(lì)日化震嫉、飲料企業(yè)推廣應(yīng)用高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)塑料硬包裝“減輕牡属、減薄和瘦身”票堵；推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能逮栅，積極采用新型綠色環(huán)保功能材料悴势，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán)安蔚、易回收泞霹、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本眼栽，有效增加綠色產(chǎn)品供給俱菜；支持全生物降解塑料制品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣贸渐。2020年9月21日恕琅，省發(fā)展改革委聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣東省禁止、限制生產(chǎn)当盘、銷售和使用的塑料制品目錄》接窍，在禁止渣雁、限制使用的塑料制品目錄中，明確一次性塑料餐具標(biāo)準(zhǔn)要求剃拇；2021年1月1日起全省黨政機(jī)關(guān)支读、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位食堂帶頭停止使用一次性塑料餐具害淤，全省范圍內(nèi)餐飲行業(yè)不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性塑料餐具扇雕；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用一次性塑料餐具窥摄。2022年7月25日镶奉，省發(fā)展改革委聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)》，明確推行塑料制品綠色涉及崭放，推動(dòng)塑料制品全生命周期各環(huán)節(jié)技術(shù)綠色化哨苛，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品材料設(shè)計(jì)復(fù)雜度币砂，增強(qiáng)塑料制品安全性和易回收利用性建峭；嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)决摧、綠色評(píng)價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亿蒸，鼓勵(lì)企業(yè)采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料掌桩，有效增加綠色產(chǎn)品供給边锁；加大限制商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，加強(qiáng)對(duì)商品過(guò)度包裝的執(zhí)法監(jiān)管波岛。2023年4月27日乾哆，省發(fā)展改革委聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《廣東省全面推行清潔生產(chǎn)實(shí)施方案(2023-2025年)》，加強(qiáng)塑料污染綜合治理锅吝，餐飲等服務(wù)性企業(yè)要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)理念翩愧，改善服務(wù)規(guī)程，減少一次性物品的使用询晦；推行外賣等行業(yè)包裝減量與可降解包裝替代坑箭、包裝物循環(huán)利用，逐步減少使用一次性不可降解塑料包裝袋挨奶；實(shí)施一次性塑料制品使用些玖、回收情況報(bào)告制度，督促指導(dǎo)外賣等平臺(tái)按照國(guó)家要求制定一次性塑料制品減量規(guī)則粥萍；充分發(fā)揮各類各級(jí)公共機(jī)構(gòu)示范帶動(dòng)作用步垢，帶頭減少使用一次性塑料制品。
 

　　(三)發(fā)布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)易解，推動(dòng)食品包裝與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展撰钥。2024年，國(guó)家衛(wèi)生健康委腥椒、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品用黏合劑》等相關(guān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)阿宅。近年來(lái)，省衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度不斷完善食品包裝相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)要求笼蛛，2017年發(fā)布了《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝冷藏洒放、冷凍膳食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》(DBS 44/008-2017)，對(duì)包裝容器和包裝材料作出了具體規(guī)定滨砍；2023年發(fā)布了《廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》(DBS 44/020-2023)往湿。相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施惋戏，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范食品包裝领追、減少食品包裝對(duì)自然環(huán)境的污染和危害、對(duì)人類身體健康的影響和損害响逢，有利于推動(dòng)食品包裝與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展及食品包裝技術(shù)進(jìn)步绒窑，有利于食品行業(yè)、自然環(huán)境舔亭、社會(huì)人類和諧發(fā)展些膨。
 

　　(四)多措并舉促進(jìn)食品包裝行業(yè)綠色化發(fā)展。一是推動(dòng)塑料制品全生命周期各環(huán)節(jié)綠色化發(fā)展畦洞。省生態(tài)環(huán)境廳積極貫徹落實(shí)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》及《廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)》要求晴消，以推行塑料制品綠色涉及贰嚷，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理铡捉，落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)泵位，推進(jìn)我省塑料污染治理工作劲徙。二是積極推進(jìn)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)。以綠色循環(huán)發(fā)展理念為引領(lǐng)辙肿，推行工農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展秘挥，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，以加快推進(jìn)環(huán)境友好型綠色包裝應(yīng)用作為主要任務(wù)诀甫，探索可復(fù)制可推廣的塑料減量模式功缤。三是加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)哪蒙。省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)公眾網(wǎng)斜劳、微信、微博、視頻號(hào)等新媒體以及《環(huán)境》雜志等紙質(zhì)媒體揍瑟，刊登文章白翻、發(fā)布視頻，對(duì)食品包裝用塑料產(chǎn)品以及新型環(huán)保材料的生命周期绢片、安全環(huán)保性進(jìn)行科普宣傳滤馍，提高消費(fèi)者對(duì)綠色食品包裝的認(rèn)知度和接受度，普及環(huán)保理念底循。積極做好綠色食品包裝有關(guān)政策的宣傳解讀巢株，充分發(fā)揮消費(fèi)者、新聞媒體熙涤、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督作用纯续，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
 

　　二灭袁、下一步工作計(jì)劃
 

　　繼續(xù)完善我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系猬错，加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和跟蹤評(píng)價(jià)工作，結(jié)合食品安全宣傳周等茸歧，大力開(kāi)展食品安全科普宣傳倦炒，普及食品包裝相關(guān)知識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)綠色食品包裝等食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)幫扶晶会，推動(dòng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任毁兼；加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證推廣和采信工作，推廣應(yīng)用綠色塑料制品等綠色產(chǎn)品禀瓜，支持可降解綠色塑料產(chǎn)品用于食品包裝坝跃，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。支持高新企業(yè)研發(fā)新型綠色環(huán)保包裝材料丹仅，并參照綠色產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展新型自愿性認(rèn)證鹅昭。
 

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持贺壮，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議束湃。
 

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 

　　2024年6月11日

 

　　(聯(lián)系人及電話：馬蕾，020-38835918)