各區(qū)人民政府咙鞍，市有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)規(guī)劃(2023—2027年)》印發(fā)給你們趾徽，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行续滋。
天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2023年12月25日
(此件主動(dòng)公開)
天津市病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品
無(wú)害化處理體系建設(shè)規(guī)劃(2023—2027年)
為加強(qiáng)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理，防控動(dòng)物疫病孵奶，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展疲酌，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《天津市動(dòng)物防疫條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見》《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》等法律法規(guī)要求了袁，編制本規(guī)劃朗恳。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
(一)發(fā)展成效
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕47號(hào))要求早像，我市深入推進(jìn)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)益侨，取得顯著成效暇寸。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善著平，處理方式漸趨規(guī)范积碍。寧河區(qū)、寶坻區(qū)枝捷、薊州區(qū)等畜禽養(yǎng)殖大區(qū)建設(shè)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)蚌斑、環(huán)城四區(qū)建設(shè)集中暫存點(diǎn)的無(wú)害化處理格局基本形成，病死畜禽集中無(wú)害化處理率宽藏、專業(yè)無(wú)害化處理率慰适、暫存設(shè)施設(shè)備配備率逐步提高，有效降低了病原二次擴(kuò)散傳播風(fēng)險(xiǎn)闺撩。政策體系基本形成饺斧，監(jiān)督管理成效顯現(xiàn)。我市先后印發(fā)《市農(nóng)委 市財(cái)政局關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理實(shí)施意見》(津農(nóng)委〔2015〕1號(hào))娩鬼、《天津市財(cái)政局 天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈天津市動(dòng)物防疫補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(津財(cái)規(guī)〔2021〕18號(hào))读囤、《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈天津市動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策總體實(shí)施方案〉的通知》(津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2022〕61號(hào))等政策文件，確定了我市病死畜禽無(wú)害化處理工作總體思路佣盒、體系挎袜、機(jī)制建設(shè)和政策支持等，未發(fā)生病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)肥惭、大規(guī)模拋棄病死畜禽行為盯仪，有效降低了動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，2022年寧河區(qū)和寶坻區(qū)成為第一批國(guó)家病死豬無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)縣蜜葱。探索社會(huì)資本參與全景，運(yùn)營(yíng)模式持續(xù)優(yōu)化。寶坻區(qū)公開招標(biāo)社會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)集中無(wú)害化處理場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理牵囤，津南區(qū)和東麗區(qū)公開招標(biāo)社會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)收集轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)營(yíng)爸黄，社會(huì)化服務(wù)水平不斷提升。
(二)困難挑戰(zhàn)
我市病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)仍存在不平衡奔浅、不充分問(wèn)題馆纳。保障力度有待加大，病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址難等問(wèn)題依然存在汹桦。處理方式有待優(yōu)化鲁驶，集中無(wú)害化處理覆蓋率不高，仍有部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)采取深埋處理方式舞骆；養(yǎng)殖憾顿、屠宰企業(yè)自建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，存在處理方式落后等問(wèn)題相彼。無(wú)害化處理場(chǎng)分布不均衡豺研，已完成集中無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)的涉農(nóng)區(qū)主要分布在我市北部髓无，南部涉農(nóng)區(qū)進(jìn)展相對(duì)緩慢。體制機(jī)制亟待完善允逝，跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)害化處理工作機(jī)制不夠健全沫十，屬地政府牽頭抓總意識(shí)不強(qiáng)，部門間協(xié)調(diào)銜接不暢宵绒。
(三)面臨機(jī)遇
病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理既是阻斷重大動(dòng)物疫病傳播流行的有效手段建淘，也是維護(hù)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全的重要舉措。近年來(lái)浴恐，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜咪枷，病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2021年修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》進(jìn)一步規(guī)范病死動(dòng)物总枢、病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理相關(guān)活動(dòng)打恕，明確責(zé)任主體，并對(duì)處理機(jī)制和財(cái)政保障作出規(guī)定渠缕。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)的《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》進(jìn)一步健全責(zé)任體系鸽素，對(duì)無(wú)害化處理、收集運(yùn)輸褐健、信息化監(jiān)管和生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估等作出明確規(guī)定付鹿，為加快推進(jìn)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)提供了有力法治保障。
二蚜迅、總體思路
(一)指導(dǎo)思想舵匾。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神谁不，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興坐梯，加速建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，牢固樹立新發(fā)展理念刹帕，堅(jiān)持積極防御吵血、主動(dòng)治理，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合偷溺、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合蹋辅、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合娱陈，健全完善病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系挥疲，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全雳誉、公共衛(wèi)生安全和生物安全饼贰。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合。壓實(shí)“各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)”的屬地管理責(zé)任，根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀酌尔，統(tǒng)籌規(guī)劃病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系附舌，在滿足動(dòng)物防疫條件和無(wú)害化處理能力的前提下，建設(shè)集中無(wú)害化處理場(chǎng)跺榆、集中暫存點(diǎn)蛉差，鼓勵(lì)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)。
2.堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合惩投。區(qū)摘沥、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)幼健、街道)人民政府要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村兄存、財(cái)政、發(fā)展改革卑雁、規(guī)劃資源募书、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)测蹲、公安等部門莹捡，切實(shí)履行病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任。積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作扣甲，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法篮赢，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)和運(yùn)行工作，保障畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展琉挖。
3.堅(jiān)持財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合启泣。規(guī)范使用養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助資金，推動(dòng)落實(shí)無(wú)害化處理用地示辈、稅收優(yōu)惠寥茫、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等相關(guān)配套政策，逐步擴(kuò)大集中無(wú)害化處理體系覆蓋區(qū)域矾麻，加大病死豬無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作推動(dòng)力度纱耻，積極探索牛羊等其他畜禽委托無(wú)害化處理付費(fèi)機(jī)制，研究完善信息化管理模式仁墅，著力提升監(jiān)管工作水平刺盏。
4.堅(jiān)持集中處理與自行處理相結(jié)合。推進(jìn)全市病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)冲倡，以集中處理為主锡迅，自行處理為補(bǔ)充，構(gòu)建“集中處理為主顺良、自行處理為補(bǔ)充”的無(wú)害化處理格局韭拙，在養(yǎng)殖大區(qū)建設(shè)集中無(wú)害化處理場(chǎng)，提高集中無(wú)害化處理率些栅。允許有條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)祥扒、屠宰廠和隔離場(chǎng)在場(chǎng)(廠)內(nèi)建設(shè)專業(yè)化無(wú)害化處理設(shè)施草仪，在場(chǎng)(廠)外自行處理的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)鼻蟆。逐步減少深埋振害、化尸窖、堆肥等處理方式匀油。
(三)主要目標(biāo)
到2027年缘缚，全市所有涉農(nóng)區(qū)均具備實(shí)施病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無(wú)害化處理的條件和能力，集中無(wú)害化處理率明顯提高敌蚜，自行處理工藝達(dá)到規(guī)定要求桥滨。病死豬無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作覆蓋范圍逐步擴(kuò)大。智慧化監(jiān)管水平逐步提升弛车，實(shí)現(xiàn)申報(bào)齐媒、收集轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理全流程覆蓋。政府負(fù)總責(zé)纷跛、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的無(wú)害化處理監(jiān)管機(jī)制逐步深化喻括。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)
1.病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)贫奠。薊州區(qū)唬血、寶坻區(qū)、寧河區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)需根據(jù)國(guó)家和我市有關(guān)要求唤崭，適時(shí)更新升級(jí)設(shè)施設(shè)備拷恨，確保滿足處理所有畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的水平標(biāo)準(zhǔn)。武清區(qū)浩姥、靜海區(qū)和濱海新區(qū)等養(yǎng)殖大區(qū)原則上各建設(shè)1座病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)凡宅，日處理能力應(yīng)能滿足轄區(qū)內(nèi)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品處理需求。鼓勵(lì)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)簸眼。環(huán)城四區(qū)可就近委托本市集中無(wú)害化處理場(chǎng)實(shí)施跨區(qū)域運(yùn)輸和集中無(wú)害化處理钓闲。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰廠疤削、隔離場(chǎng)在本場(chǎng)(廠)內(nèi)自行處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的拉盘，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)害化處理場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件，處理工藝應(yīng)符合國(guó)家和我市規(guī)定要求撬彭，不得處理本場(chǎng)(廠)外的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品当糯。在本場(chǎng)(廠)外自行處理的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)据钱。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)捧练、屠宰廠、隔離場(chǎng)委托病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同风居，明確雙方的權(quán)利俘戈、義務(wù)。
病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)選址布局净响、處理工藝少欺、排放標(biāo)準(zhǔn)、防疫條件馋贤、生產(chǎn)安全等應(yīng)符合國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定赞别。
專欄一 病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)
2．病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中暫存點(diǎn)。在有養(yǎng)殖的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)配乓、街道)仿滔，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中暫存點(diǎn)扰付，負(fù)責(zé)收集暫存不具備專業(yè)無(wú)害化處理能力的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)堤撵、屠宰廠、隔離場(chǎng)等產(chǎn)生的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品羽莺，以及其他來(lái)源的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品。集中暫存點(diǎn)應(yīng)與本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和分布相適應(yīng)洞豁，各區(qū)根據(jù)需要自行確定建設(shè)數(shù)量和規(guī)模盐固。未建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)的區(qū)，原則上每區(qū)至少建設(shè)1個(gè)掐抢。
專欄二 病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中暫存點(diǎn)
3.病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備候榨。病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備工藝技術(shù)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范，以及安全生產(chǎn)统扔、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求琅芍。優(yōu)先選擇化制法等既能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)馁筷、屠宰廠甸垄、隔離場(chǎng)委托病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)處理的，應(yīng)配備必要的冷藏冷凍芥吧、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備疤嘴，具有病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品輸出通道。
4.病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集轉(zhuǎn)運(yùn)主體和車輛漾衅。病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)和實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)害化處理的區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專門從事收集轉(zhuǎn)運(yùn)的人員和專用密閉運(yùn)輸車輛住卿，人員和車輛的數(shù)量、運(yùn)載能力應(yīng)當(dāng)與區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況相適應(yīng)楞便。養(yǎng)殖者采取自行交送方式的矫迹，其運(yùn)輸車輛也應(yīng)符合動(dòng)物防疫要求。
專欄三 病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集轉(zhuǎn)運(yùn)主體和車輛
(二)健全工作機(jī)制
1.申報(bào)、收集低矮、運(yùn)輸和無(wú)害化處理工作機(jī)制氯哮。對(duì)自行處理或委托病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)處理病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，逐步實(shí)現(xiàn)信息化手段依規(guī)申報(bào)商佛，具體監(jiān)管責(zé)任分工等由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自行確定喉钢。對(duì)在本市范圍內(nèi)實(shí)施跨區(qū)域運(yùn)輸病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的，委托方區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)充分考慮動(dòng)物疫病擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)等因素良姆，會(huì)同承接方區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立協(xié)作監(jiān)管機(jī)制肠虽，制定實(shí)施方案，明確雙方職責(zé)分工玛追、指定運(yùn)輸路線和應(yīng)急處置措施税课，并在實(shí)施前抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立邊遠(yuǎn)和交通不便地區(qū)以及自行處理零星病死畜禽的畜禽養(yǎng)殖戶管理臺(tái)賬痊剖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委可以結(jié)合實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果韩玩，組織制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
2.無(wú)害化處理與政策性保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制陆馁。實(shí)施集中無(wú)害化處理或跨區(qū)域運(yùn)輸病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品的區(qū)找颓，應(yīng)積極推進(jìn)病死豬無(wú)害化處理與政策性保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，依照“先處理后理賠”原則励砸，將病死豬無(wú)害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件狱诊，對(duì)不能確認(rèn)已經(jīng)無(wú)害化處理的病死豬，不予進(jìn)行保險(xiǎn)理賠招蓝。積極推進(jìn)無(wú)害化處理信息管理系統(tǒng)和農(nóng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)合作件策，逐步探索行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)地檢疫數(shù)據(jù)翅拜、保險(xiǎn)基本數(shù)據(jù)巩樟、出險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)、病死豬無(wú)害化處理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通瘫啦。逐步探索實(shí)施牛羊等其他畜禽無(wú)害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)艰捶。
3.政府負(fù)總責(zé)、各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制扭妖。各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理負(fù)總責(zé)环起。在河湖、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽捆革，依法由所在區(qū)人民政府組織收集娘扩、處理并溯源。在城市公共場(chǎng)所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽壮锻，依法由所在地街道辦事處琐旁、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織收集涮阔、處理并溯源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理的監(jiān)督管理工作灰殴。財(cái)政部門按規(guī)定支持病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)敬特。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批和專項(xiàng)債申請(qǐng)。規(guī)劃資源部門依照土地管理法律法規(guī)要求牺陶，優(yōu)先保障無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)用地伟阔。市場(chǎng)監(jiān)管部門配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門調(diào)查拋棄、收購(gòu)掰伸、販賣皱炉、屠宰和加工病死畜禽案件。公安部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處隨意丟棄病死畜禽狮鸭、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為合搅。稅務(wù)部門依照規(guī)定對(duì)從事病死畜禽無(wú)害化處理的企業(yè)給予國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠。生態(tài)環(huán)境部門做好區(qū)域性無(wú)害化處理場(chǎng)等相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作歧蕉。各部門應(yīng)認(rèn)真履行自身職責(zé)画了，加強(qiáng)信息通報(bào)，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制吼季。
四嫌或、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)筛粘，根據(jù)本規(guī)劃制定本轄區(qū)實(shí)施方案桐夭，明確各部門職責(zé)分工，建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制熊倡，逐級(jí)分解抓好責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力量憾牵，落實(shí)各項(xiàng)保障條件讳帆。未完成無(wú)害化處理體系建設(shè)的區(qū)，要明確推進(jìn)時(shí)間表和路線圖印脓，倒排工期置狠，狠抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理崇磁。市和區(qū)有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處隨意拋棄病死畜禽黄鳍、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督平匈，建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制框沟，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性，發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)核查增炭。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接忍燥，調(diào)查拋棄拧晕、收購(gòu)、販賣梅垄、屠宰厂捞、加工病死畜禽案件時(shí)，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪队丝、依法需要追究刑事責(zé)任的靡馁，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹榛谩９膭?lì)各涉農(nóng)區(qū)向集中無(wú)害化處理場(chǎng)派駐官方獸醫(yī)臭墨，不斷健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)政策支持蕴莉。市和區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定對(duì)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系建設(shè)給予支持翰蛔。規(guī)劃資源部門依法依規(guī)優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地。稅務(wù)部門依法給予國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠仓突。積極鼓勵(lì)引入社會(huì)資本投資參與病死畜禽和病害畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)痰汰。
(四)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)選址绊削、收集處理體系凑戏、處理技術(shù)工藝選擇等方面的技術(shù)指導(dǎo)。以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向制棉，指導(dǎo)推動(dòng)建立收集裆机、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制诸晃。鼓勵(lì)優(yōu)先采取政府購(gòu)買服務(wù)方式狼憋，推動(dòng)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)加強(qiáng)宣傳教育益命。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)奖瞳、屠宰廠和隔離場(chǎng)的法規(guī)政策宣傳，普及健康養(yǎng)殖和防疫常識(shí)箕慧，宣傳和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)履行法定義務(wù)服球。通過(guò)多種渠道向群眾宣傳病死畜禽的危害性及其無(wú)害化處理的重要性，提高群眾對(duì)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理工作的認(rèn)知颠焦，鼓勵(lì)群眾和媒體對(duì)拋棄斩熊、收購(gòu)、販賣伐庭、屠宰粉渠、加工病死畜禽等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，形成良好的社會(huì)氛圍似忧。
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