Qc-Tatec余氯分析儀

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極星水處理網(wǎng)訊（華信博潤整理發(fā)布）:“無論是將工業(yè)廢水排入市政污水處理廠的工業(yè)企業(yè)，還是接納廢水的污水處理廠都有必要加強(qiáng)自證清白的能力韭张。”在日前舉行的2019（第十七屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇上砍绞，行業(yè)專家和污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此達(dá)成共識(shí)。近年來策冕，污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)問題成為水處理行業(yè)的熱話題冲杀。

今年2月*例行新聞發(fā)布會(huì)上，*水生態(tài)環(huán)境司司長張波表示：污水處理廠出水達(dá)標(biāo)排放是水污染防治法的明確規(guī)定睹酌，污水處理廠只要接納了污水权谁，就要按照法律的規(guī)定達(dá)標(biāo)排放。今年全兩期間憋沿，全國*環(huán)境商會(huì)的會(huì)提案說明會(huì)上旺芽，環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長、股份總經(jīng)理?xiàng)畋蠊_表示辐啄，污水處理廠肯定應(yīng)積極做到出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)采章，地方政府也應(yīng)對(duì)上游工業(yè)企業(yè)承擔(dān)起監(jiān)督和處罰的責(zé)任。

對(duì)此壶辜，業(yè)界的爭(zhēng)論一直在持續(xù)發(fā)酵共缕。

污水處理企業(yè)為何對(duì)進(jìn)水超標(biāo)如此敏感？

行業(yè)考核加嚴(yán)士复，但客觀因素造成超標(biāo)图谷，一旦被行政處罰，享受到的稅收減免會(huì)有很大影響為何污水處理企業(yè)對(duì)進(jìn)水超標(biāo)如此敏感阱洪？ 記者了解到便贵，近兩年來，*生態(tài)環(huán)保督察等推動(dòng)監(jiān)管加嚴(yán)弱豹，對(duì)企業(yè)的運(yùn)管考核也更加嚴(yán)格遂辐。總體上對(duì)行業(yè)利好履婆，污水處理廠也持歡迎態(tài)度骤扰。

北京創(chuàng)股份有限公司運(yùn)營管理部總經(jīng)理王光輝表示，很多污水處理廠建成后往往“曬太陽”各囤，很大的問題是由于管網(wǎng)配套不健全胜姥，督察對(duì)促進(jìn)上游的政府責(zé)任到位站么，是利好，未來不會(huì)出現(xiàn)太多的“曬太陽”的污水處理廠裤谆。“這對(duì)企業(yè)來說是利好惨译。打鐵還需自身硬，督察成為常態(tài)兢假，對(duì)水務(wù)運(yùn)營企業(yè)來說提高運(yùn)營處理等核心能力十分關(guān)鍵一黄。”

但同時(shí)，由于客觀原因造成的問題援雇，也困擾著不少污水處理廠矛渴。一些污水處理企業(yè)反映，如果由于上游工業(yè)廢水來水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)惫搏，企業(yè)在受到行政處罰后具温，對(duì)其享受到的稅收減免會(huì)有很大影響。“行政處罰可能只是幾萬元或者幾十萬元晶府，但這種處罰對(duì)企業(yè)的整體影響卻可能是千萬元級(jí)的。”畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資（IGH）合伙人李煒說钻趋。

有企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者川陆，除了行政處罰和稅收減免的損失，糾結(jié)的是“不可能完成的任務(wù)”蛮位。“事情遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那么簡單较沪。比如有些地方的市政污水處理廠，按照當(dāng)時(shí)的委托運(yùn)營協(xié)議失仁，有相應(yīng)的生化處理濃度系數(shù)尸曼，但是大量工業(yè)廢水進(jìn)水超標(biāo)遠(yuǎn)高于這一系數(shù)，對(duì)生化系統(tǒng)破壞嚴(yán)重萄焦，技改又非常困難犁谓。污水處理廠不接收這些工業(yè)廢水也不行，技改要耗費(fèi)大量資金淋塌，地方政府又不掏這筆錢叫逸。有些地區(qū)政商環(huán)境不太好，想撤出運(yùn)營都不行乾乘。”上述負(fù)責(zé)人表示俄耸。

污水處理廠要對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)

首先要保證正常運(yùn)行、正確操作牺独，在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)超標(biāo)可向上游尋找原因進(jìn)行追責(zé)本屆論壇上惊钮，更多深層次思考浮出水面。對(duì)于污水處理企業(yè)的一些困惑谬堕，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣認(rèn)為计员，污水處理行業(yè)希望政府嚴(yán)格薯替、科學(xué)、合理汪仰、堅(jiān)定地監(jiān)督*揩墓。同時(shí)，水務(wù)企業(yè)需要認(rèn)清現(xiàn)在的客觀情況典挑。“《水污染防治法》明確污水處理運(yùn)營企業(yè)對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)酥宴。這是法律，企業(yè)認(rèn)知要清楚您觉。污染物來自上游拙寡，但污水處理廠運(yùn)行經(jīng)營獲得利潤以后，若還超標(biāo)排放琳水，不執(zhí)行合同肆糕，自身問題不可回避。”

浙江省律協(xié)環(huán)資委主任陳國強(qiáng)認(rèn)為在孝，很多時(shí)候诚啃，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的問題不僅是內(nèi)部污染治理的問題，還得考慮上游進(jìn)水私沮、管網(wǎng)始赎、水量等問題。中規(guī)院北京公司生態(tài)與市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長王家卓在接受記者采訪時(shí)表示仔燕，污水處理廠BOT或者委托運(yùn)營造垛，接納的應(yīng)該是特定污水。但現(xiàn)在問題是低腕，工業(yè)污水和市政污水經(jīng)辰芘荩混在一起。“水十條”提到工業(yè)園區(qū)要建設(shè)污水處理廠颖怕，但有些園區(qū)沒有建成或者運(yùn)行不到位朋丢。如果工業(yè)園區(qū)自己建設(shè)污水處理廠，就要單獨(dú)排放剔撮，就有在線監(jiān)測(cè)設(shè)施频咨。但是現(xiàn)在工業(yè)廢水排到生活污水管網(wǎng)里，無法監(jiān)測(cè)排放濃度是多少秦砌。

王家卓認(rèn)為埃账，污水處理廠負(fù)責(zé)的是廠，而不是管網(wǎng)经聊。如果是廠網(wǎng)一體唱棍，污水處理廠與排水戶簽訂了納污協(xié)議，應(yīng)該全部接納守譬。但是估喷，現(xiàn)在很多污水處理廠是與政府簽署協(xié)議凛忿，無論何種來水都得接納。“城市污水處理廠提供的是公共服務(wù)竞川，是民生問題店溢。而工業(yè)廢水是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)該‘誰污染委乌、誰付費(fèi)’床牧，處理一噸生活污水和處理一噸工業(yè)廢水成本相差*，工業(yè)企業(yè)將廢水接入生活污水管網(wǎng)實(shí)際上是逃避了自身的環(huán)保投入遭贸，而且加大了監(jiān)管難度戈咳，甚至很多處于監(jiān)管盲區(qū)。”

他告訴記者壕吹，不能說污水處理廠超標(biāo)都是因?yàn)閬硭瑯?biāo)著蛙，只能說有一部分原因是來水超標(biāo)。有些污水處理廠進(jìn)水達(dá)標(biāo)耳贬，后續(xù)因?yàn)檫\(yùn)行踏堡、操作失誤或者不能調(diào)試好，導(dǎo)致出水不能達(dá)標(biāo)咒劲。針對(duì)這種今伏，污水處理運(yùn)行主體應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)處罰。個(gè)人認(rèn)為甜湾，污水處理廠在證明自身是正常運(yùn)行膊护、正確操作的前提下鹅棺，可以設(shè)計(jì)一整套指標(biāo)參數(shù)兜充，包括進(jìn)水COD、BOD等指標(biāo)脂性。進(jìn)水在正常范圍里雄睦，出水沒達(dá)標(biāo)，應(yīng)處罰污水處理廠汹振。但是進(jìn)水超標(biāo)了娇裁，甚至超得很多，要向前端找問題沼津，針對(duì)這種情況不應(yīng)處罰污水處理企業(yè)荞篙，而是追究上游超排的工業(yè)企業(yè)責(zé)任。

“自證清白”能從根源上解決問題難以證明是因?yàn)樯嫌芜M(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)

論壇上科绣，業(yè)內(nèi)人士呼吁殿姑，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，提升污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行水平肯适，在工業(yè)企業(yè)和污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施变秦，讓這些主體能夠“自證清白”成榜，是從根源上解決污水處理廠由進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)問題的有效方法。王洪臣認(rèn)為蹦玫，大部分企業(yè)沒有自證清白的能力赎婚，有些污水處理廠連正規(guī)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系都沒有，常年也布自己的數(shù)據(jù)樱溉。有的只測(cè)進(jìn)水和出水挣输，大量的過程參數(shù)記錄缺失。如果能記錄得清清楚楚饺窿，就可以利用技術(shù)合理性判定有沒有超標(biāo)歧焦。

陳國強(qiáng)表示，進(jìn)水水質(zhì)導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)肚医，前提肯定是企業(yè)已經(jīng)做到位绢馍，做到致。但在很多案例里肠套，怎么證明污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)歇肖，怎么證明是因?yàn)樯嫌芜M(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)，這方面證明起來很難日俱。“我接觸過很多案例役寡，真的做到位的幾乎沒有，說明不少企業(yè)內(nèi)部管理較為落后款拣。”王家卓認(rèn)為超棚，*，工業(yè)企業(yè)盡可能單建污水處理廠朋傲。第二应惠，工業(yè)廢水如果要排入市政污水處理廠，應(yīng)要求工業(yè)企業(yè)和污水處理廠自證清白昨跺。“需要裝監(jiān)管設(shè)施天尤、需要在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，每家工廠排水到污水處理廠前要把水質(zhì)和水量實(shí)時(shí)傳到政府和一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)发娶。如果工業(yè)企業(yè)出水超標(biāo)擦钾，超標(biāo)的話應(yīng)該多交費(fèi)。”

陳國強(qiáng)說抽碌，污水處理廠要做好對(duì)上游來水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)悍赢，后續(xù)才能有好的應(yīng)對(duì)方案。很多企業(yè)的應(yīng)急措施做得不到位货徙，按照城鎮(zhèn)供水排水條例左权，城鎮(zhèn)污水處理廠上游的水量和水質(zhì)發(fā)生重大變動(dòng)或者有情況可能導(dǎo)致出水超標(biāo)的時(shí)候，水務(wù)企業(yè)有匯報(bào)的義務(wù)，要采取應(yīng)急措施涮总，但很多污水處理廠的應(yīng)急方案僅為紙上方案胸囱，根本沒有辦法實(shí)施。因此瀑梗，企業(yè)還要做很多改善內(nèi)部管理的工作烹笔，與政府之間進(jìn)行更多的溝通，加強(qiáng)向上游管理上的延伸抛丽。

他還提到谤职，目前在機(jī)制上確實(shí)是不健全，進(jìn)水超標(biāo)可能導(dǎo)致出水超標(biāo)時(shí)亿鲜，企業(yè)報(bào)備給政府之后允蜈，政府部門該怎么處理，在這方面目前是沒有規(guī)定的竹肚，這導(dǎo)致污水處理廠非常被動(dòng)帆田。從這個(gè)角度來說，可以發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的力量勾勃，先內(nèi)部研討一些問題般蚪，再與政府磋商。王洪臣提醒水務(wù)企業(yè)区糟，在建設(shè)污水處理廠的時(shí)候恶稼，在備用系數(shù)上千萬別省那點(diǎn)錢。合理地保證設(shè)備（裝備）的備用系數(shù)潮兼，不要過度壓低自己的建設(shè)成本沪蜕，導(dǎo)致運(yùn)營高度不安全。只有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)始树、加強(qiáng)管理泞首，才能推動(dòng)建設(shè)運(yùn)營往更高、更快喝暂、更好的方向發(fā)展缺钓。

此外彻犁，記者了解到叫胁，針對(duì)污水處理廠上游企業(yè)、管網(wǎng)汞幢、廠內(nèi)運(yùn)營等問題驼鹅，一些企業(yè)已經(jīng)在行動(dòng)。比如創(chuàng)股份對(duì)旗下所有污水處理廠進(jìn)行地毯式排查森篷，進(jìn)行分類分級(jí)管理输钩，制定不同方案等，同時(shí)也積累了大量數(shù)據(jù)仲智，為污水處理廠的自證清白奠定基礎(chǔ)买乃。

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