經十屆溫州市鹿城區(qū)人民政府第35次常務會議審議通過辛友，《溫州市鹿城區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》(下稱《若干舉措》)于近日正式印發(fā)薄扁。
《若干舉措》要求到2027年，全區(qū)重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到先進水平废累。全區(qū)工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長40%以上邓梅。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過50%、60%震放。全區(qū)汽車以舊換新8000輛宾毒，
新能源汽車年銷售量超4萬輛，滲透率達55%左右殿遂，家電年銷售量較2023年增長25%卸橘。建成3個
再生資源集中分揀處理中心、200個
再生資源回收站點盔锦，二手車交易量增長至2萬輛以上塞这。新(改)建燃氣管道50公里以上、燃氣管道更新改造項目20個以上奖冻。
今年窜鳍，力爭技改投資增長15%以上，新能源汽車銷售增長15%癞糙，家電銷售額增長6%稻嘱，計劃指導轄區(qū)企事業(yè)單位參與制修訂國家標準、行業(yè)標準2項以上伦朵，參與制定“浙江制造”標準1項以上罢令，培育“品字標”企業(yè)5家以上、標準創(chuàng)新型企業(yè)10家以上暑赏、綠色產品認證企業(yè)1家以上媒埃。
《若干舉措》中提到，實施農業(yè)機械裝備和設施更新贼穆。加快發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代設施题山，大力推廣高效低耗智能農業(yè)機械應用，到2027年大中型拖拉機故痊、插秧機顶瞳、
聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備更新率達到60%以上；累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械10臺(套)以上愕秫；新建區(qū)域性現(xiàn)代化農事(機)服務中心2個浊仆。
原文如下↓
溫州市鹿城區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措
為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》(浙政發(fā)〔2024〕10號)以及《溫州市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》(溫政發(fā)〔2024〕14號)豫领，更好促進投資和消費抡柿，推動經濟高質量發(fā)展，結合我區(qū)實際等恐，制定以下舉措洲劣。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導课蔬，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革囱稽，實施設備更新郊尝、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用卡围、標準提升四大行動艺扑，有效釋放投資和消費潛力，培育新質生產力外秋，進一步促進經濟轉型升級米法，提升城鄉(xiāng)居民生活品質。
——堅持市場為主奈株、政府引導短户。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求稿焚，依靠市場提供多樣化供給和服務唇锡，引導企業(yè)適當讓利。更好發(fā)揮政府引導作用用动，充分利用各項政策矗绅，推動惠企利民，激發(fā)最大乘數效應征蜻。
——堅持目標導向悦要、重點突破。圍繞既定目標媳叨，找準突破口和發(fā)力點，形成牽一發(fā)而動全身的示范帶動效應关顷。聚焦“綠色低碳糊秆、安全穩(wěn)定、智能高效议双、民生改善”領域痘番，有計劃有步驟推進重點領域設備更新，加快促進產業(yè)轉型升級平痰。聚焦“需求迫切汞舱、拉動效應大、購置成本高”領域宗雇，積極推進消費品以舊換新昂芜，提升生活品質、滿足人民群眾美好生活需求赔蒲。
——堅持標準牽引泌神、科學利用。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度库樊，建立符合需求的設備更新棠裹、消費品以舊換新標準體系，動態(tài)更新我區(qū)企業(yè)產品供給服務清單，從產銷兩端發(fā)力效迹，推動我區(qū)產業(yè)向高端化龟聊、智能化、綠色化啰蕴、規(guī)氖畲担化發(fā)展。推動高性能迂奋、高效率级轰、高質量新產品投用，實施各類廢舊產品設備循環(huán)利用嘱垛，做到“物盡其用”琢喷，構建綠色產業(yè)生態(tài)。
——堅持精準施策那惜、落地見效算行。加強統(tǒng)籌謀劃，明確目標任務苫耸，分領域分層級推進州邢，清單化閉環(huán)式管理。加大財力支持力度褪子，吃透用好各項政策量淌，綜合運用各類金融工具。聚焦長期困擾傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的產業(yè)基礎嫌褪、重大技術裝備“卡脖子”難題呀枢，開展科技攻關。建立激勵和約束相結合的長效機制笼痛，鼓勵先進裙秋、淘汰落后。
(二)主要目標
到2027年缨伊，全區(qū)重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到先進水平摘刑。全區(qū)工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長40%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率刻坊、關鍵工序數控化率分別超過50%枷恕、60%。全區(qū)汽車以舊換新8000輛易祖，新能源汽車年銷售量超4萬輛鹏闭，滲透率達55%左右，家電年銷售量較2023年增長25%寒淌。建成3個再生資源集中分揀處理中心峭签、200個再生資源回收站點晶乘，二手車交易量增長至2萬輛以上。新(改)建燃氣管道50公里以上辱闺、燃氣管道更新改造項目20個以上翠笛。2024年，力爭技改投資增長15%以上狈榛，新能源汽車銷售增長15%桦徘，家電銷售額增長6%，計劃指導轄區(qū)企事業(yè)單位參與制修訂國家標準纽他、行業(yè)標準2項以上橄文，參與制定“浙江制造”標準1項以上，培育“品字標”企業(yè)5家以上像捶、標準創(chuàng)新型企業(yè)10家以上上陕、綠色產品認證企業(yè)1家以上。
二拓春、主要任務
(一)加快推進重點領域設備更新
1.實施工業(yè)企業(yè)數字化改造释簿。支持企業(yè)在設計、生產硼莽、倉儲和運營等環(huán)節(jié)的數字化改造庶溶，到2027年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造實現(xiàn)全覆蓋。支持企業(yè)對裝備懂鸵、生產線偏螺、車間等進行智能化升級，到2027年新增數字化車間(智能工廠)4個(家)匆光。(責任單位：區(qū)經信局套像、區(qū)應急管理局。列第一位的為牽頭單位殴穴，下同)
2.實施重點行業(yè)技術改造。聚焦鞋業(yè)货葬、機械掷膛、泵閥、建材共撰、金屬制品服移、輕工等重點行業(yè)，大力推動生產設備鞋夹、用能設備等更新和技術改造驶恨。助力實施省級千億技術改造投資工程，每年組織以設備更新為主的技術改造項目50項以上孕炒。推進“千企智能化改造”專項行動道婚，每年新實施智能化改造項目90個以上件牧，到2027年新增工業(yè)機器人200臺以上。(責任單位：區(qū)經信局潦博、區(qū)發(fā)改局)
3.實施能效標準引領侮压。到2027年，推動重點領域生產線(裝置)能效全部達到基準水平以上竖怯，能效標桿水平產能比例超過50%蠕膀。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局)嚴格落實能耗胀茵、排放社露、安全等強制性標準和工藝設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標工藝設備琼娘。(責任單位：區(qū)經信局峭弟、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應急管理局轨奄、市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局)
4.實施能源設備更新改造孟害。推動老舊配電房等超年限老舊設備升級改造工作，開展高耗能S9及以下型號配電變壓器全量排查更換挪拟，推進配網自動化設備改造升級挨务，提高鹿城設備健康水平，推進綠色低碳玉组，到2027年完成改造老舊變壓器等配電設備125臺以上谎柄。繼續(xù)推動老舊變電設備和輸電線路改造、電網設施數字化智能化更新惯雳。(責任單位：鹿城供電分公司)到2025年全面淘汰2蒸噸及以下生物質鍋爐朝巫，完成3萬千瓦光伏裝機。(責任單位：區(qū)發(fā)改局曾罕、區(qū)市場監(jiān)管局蒙亦、市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局)
5.實施環(huán)保設備更新改造。推動生態(tài)環(huán)境領域實驗室科研技術設備改造礼文，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域設備更新和智能化改造离饺，到2027年完成2個省控斷面監(jiān)測水站智能運維改造。推動鍋爐等特種設備除塵繁惦、脫硫疼尺、脫硝、揮發(fā)性有機物治理設施改造更新和脫氮設備安裝越匕。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局氛侨、區(qū)經信局、區(qū)發(fā)改局)
6.實施老舊住宅電梯報廢更新改造煎敢。加快報廢更新不符合現(xiàn)行產品標準汞潦、安全風險高的老舊住宅電梯殿恤。推動交付年限15年以上的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造。推進既有住宅加裝電梯钟助，到2027年新加裝電梯100臺以上福压。(責任單位：區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局)
7.實施燃氣老舊管道和設施設備改造或舞。加快改造或遷建不符合規(guī)范要求的燃氣廠站荆姆。(責任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局)到2027年完成小區(qū)燃氣管道更新改造項目20個以上。(責任單位：區(qū)住建局)
8.實施市政基礎設施更新改造映凳。開展供水胆筒、供氣、供熱诈豌、污水處理等市政基礎設施更新仆救，到2027年新建改造燃氣管道50公里以上、新建污水管網5公里以上矫渔。(責任單位：區(qū)住建局)到2027年改造市政排水管網30公里以上彤蔽、垃圾轉運站2座。(責任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局)
9.實施建筑節(jié)能改造庙洼。以建筑電氣設施設備為重點顿痪，推動超出設備使用壽命、故障率高且無維修價值油够、能效水平低的空調蚁袭、照明、智能化等設施設備更新改造虹烈。到2027年力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造5萬平方米淆逛。(責任單位：區(qū)住建局)
10.實施漁船設備報廢更新。重點實施船齡20年以上漁船的報廢更新裳岳，到2027年力爭完成200艘以上內陸漁船終端定位設備的更新改造倒你。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村局)
11.實施農業(yè)機械裝備和設施更新。加快發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代設施锡疗，大力推廣高效低耗智能農業(yè)機械應用鼓宿，到2027年大中型拖拉機、插秧機基恩、聯(lián)合
收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備更新率達到60%以上坡循；累計淘汰老舊或國二及以下柴油農業(yè)機械10臺(套)以上疏拱；新建區(qū)域性現(xiàn)代化農事(機)服務中心2個斤杏。(責任單位：區(qū)農業(yè)農村局)
12.實施教育教學設施設備提升。更新學科建設需要的先進設備榕每，到2027年爭取專業(yè)設備投資規(guī)模較2023年增長20%以上腹呀。加快推進人工智能雪猪、信息科技、科學教育起愈、虛擬實驗室建設只恨。對教育系統(tǒng)信創(chuàng)終端進行替換，到2025年爭取綜合辦公類終端替換20%抬虽。實施“午休躺睡”工程官觅，到2027年為全區(qū)中小學配備3000套午休裝備。(責任單位：區(qū)教育局)
13.實施文旅設施設備提升阐污。加快推進景區(qū)設施設備休涤、大型游樂設備、文化演藝設備笛辟、數字文旅設備等文旅領域設施設備的更新功氨，推動文化和旅游產業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位：區(qū)文化和廣電旅游體育局)
14.實施醫(yī)療裝備更新手幢。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級捷凄，到2027年區(qū)級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備配置達標率力爭達到100%。支持具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像围来、臨床檢驗診斷設備等醫(yī)療裝備更新改造借睬，到2027年累計投資1000萬元以上。(責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)
15.實施衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施建設田蕴。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安防基礎設施設備更新改造歼取。推進公立醫(yī)院病房改造，優(yōu)化病房結構负稚，完善病房設施踱措，到2027年2-3人間病房比例超過80%，適度提高以婦產科央改、老年科等為重點的單人間病房比例毕嘹。(責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局)
16.實施公共區(qū)域和道路安防設備更新改造。加快公共視頻監(jiān)控建設仑锥、聯(lián)網沸幅，推進前端物聯(lián)感知設備、傳輸網絡德州、視頻存儲聪弊、智能解析設備及安全防護設備等安防基礎設施更新改造。加速重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控窝革、卡口類购城、智能交通設施類配套設備更新改造。到2027年虐译，實現(xiàn)城市新建改建前端設備智能化比例達到80%瘪板，智能化聯(lián)網信號燈覆蓋率達到90%以上吴趴，農村重點部位視頻監(jiān)控無盲區(qū)。(責任單位：區(qū)公安分局侮攀、市公安局交通管理局一大隊锣枝、市公安局交通管理局二大隊)
(二)積極推動消費品以舊換新
17.推動汽車以舊換新。推進4個在建汽車產業(yè)園區(qū)建設兰英，支持南郊汽車產業(yè)園提檔升級撇叁。市區(qū)聯(lián)動、政企協(xié)同開展汽車嘉年華畦贸、展示展銷税朴、下鄉(xiāng)進村等主題促銷活動每年5場以上。(責任單位：區(qū)商務局)嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準家制，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車正林。(責任單位：區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局裕消、市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局桃铛、市公安局交通管理局一大隊、市公安局交通管理局二大隊)
18.推動電動自行車淘汰更新顶怠。積極開展電動自行車以舊換新活動假磺。實施非標電動自行車清理整治，嚴厲打擊違法生產腻学、銷售努扶、改裝等行為，到2027年全面注銷備案非標電動自行車券妹。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局晦了、區(qū)商務局、市公安局交通管理局一大隊啰氏、市公安局交通管理局二大隊)
19.推動家電產品以舊換新普统。開展綠色智能家電消費補貼活動，對以舊家電換購綠色智能家電的消費者予以補貼赘双，對開展家電促銷和以舊換新等活動成效顯著的企業(yè)予以獎勵埋村。鼓勵家電協(xié)會、電商平臺祝峻、家電生產流通企業(yè)等聯(lián)合開展綠色智能家電宣傳推廣魔吐，每年組織家電下鄉(xiāng)、家電進社區(qū)和以舊換新活動5場以上莱找，經商務主管部門報備酬姆，擇優(yōu)給予一定獎勵。(責任單位：區(qū)商務局)試點推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退貨承諾轴踱。(責任單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局)
20.推動家裝消費品換新谚赎。鼓勵家居行業(yè)淫僻、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等促銷活動壶唤，各街鎮(zhèn)雳灵、社區(qū)(村)、小區(qū)在場地使用上給予支持闸盔。通過政府支持悯辙、企業(yè)讓利等方式，支持居民開展舊房裝修满页。對居民購買智能安防预署、智能照明、智能馬桶惑拙、智能睡眠聂歹、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等智能家居產品給予補貼插呜。(責任單位：區(qū)商務局乘步、區(qū)住建局)
(三)大力實施回收循環(huán)利用
21.建設廢舊產品設備回收網絡。建立完善回收站點砾楞、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系榨降，形成統(tǒng)一的回收供應鏈渠道，推動產業(yè)規(guī)范化顿豹，到2025年新建分揀中心面積達1.8萬平方米扇牢，到2027年形成全區(qū)全覆蓋的回收體系。探索建設與生活垃圾分類跋擅、工業(yè)固廢處置等基礎設施“多網融合”“多能合一”的回收處置基礎設施網絡牍懂，培育2家再生資源回收重點企業(yè)。優(yōu)化報廢汽車回收企業(yè)布局绸罗，規(guī)范報廢汽車回收意推、拆解市場秩序，開展上門取車珊蟀、網上回收菊值、免費拖車等服務。完善公共機構育灸、國有企事業(yè)單位廢舊產品設備回收渠道腻窒，建立網絡平臺申報、上門回收服務的行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收機制。將低效運轉儿子、長期閑置和超標準配置瓦哎，更新、淘汰后仍具有使用價值等實物資產繳入公物倉管理柔逼，推進資產統(tǒng)籌使用蒋譬，提高資產使用效率。(責任單位：區(qū)商務局愉适、區(qū)財政局寓蔼、區(qū)機關事務管理中心、市生態(tài)環(huán)境局鹿城分局)
22.加快二手商品流通交易韩艾。便利二手車交易登記筛六，完善機動車登記服務站布局，規(guī)范二手車市場經營秩序吭芯。擴大二手車出口規(guī)模通溜，推動加快二手車出口業(yè)務。推動二手電子產品交易規(guī)范化兰歼，防范泄露及惡意恢復用戶信息舟道。支持手機、平板電腦矫第、智能手表等電子產品遍沟、電動自行車等銷售企業(yè)開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務浑擎。(責任單位：區(qū)商務局倚务、市公安局交通管理局一大隊、市公安局交通管理局二大隊)
23.加快再制造產業(yè)培育和產品梯次利用沼死。鼓勵對具備條件的汽車零部件着逐、工程機械、機床等傳統(tǒng)設備實施再制造意蛀。(責任單位：區(qū)經信局)強化退役動力電池在儲能等領域梯次利用耸别，探索開展光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用县钥。(責任單位：區(qū)發(fā)改局秀姐、區(qū)科技局)
24.推動資源高水平再生利用。推進報廢汽車若贮、退役光伏組件省有、廢舊家電、廢舊電池谴麦、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置蠢沿。推動企業(yè)逐步提高再生材料使用比例伸头，到2027年再生材料在資源供給中的占比進一步提升。(責任單位：區(qū)發(fā)改局舷蟀、區(qū)經信局恤磷、區(qū)商務局)
(四)建立完善標準體系
25.強化產品技術標準提升。對標國際先進水平戈勾，鼓勵企事業(yè)單位為主或參與制修訂燃氣用具绷煎、數控機床、五金制品元八、能耗限額、產品設備能效昧挚、碳排放核算等國家標準聪萨、行業(yè)標準，積極推進碳標簽等標準體系構建肢糜。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局盘另、區(qū)經信局)
26.加強資源循環(huán)利用標準供給。支持企業(yè)積極參與再生塑料秃停、綠色制造等資源循環(huán)利用國家標準制修訂巩荧，推進材料和零部件易回收、易拆解丹伙、易再生福耐、再制造等綠色設計標準實施。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局恼五、區(qū)發(fā)改局昌罩、區(qū)經信局)
27.強化國內國際標準銜接。支持企事業(yè)單位參與制定電子商務交易灾馒、綠色直播茎用、文化旅游等領域相關國際標準、國家標準睬罗。強化技術性貿易措施評議和預警工作轨功。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局容达、區(qū)文化和廣電旅游體育局)
三古涧、保障措施
28.加大政策支持。建立設備更新和消費品以舊換新重點項目儲備庫花盐，積極爭取中央預算內投資蒿褂、超長期特別國債等資金，統(tǒng)籌利用省卒暂、市住房與城市建設啄栓、交通運輸發(fā)展等各類專項資金娄帖。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經信局卜判、區(qū)財政局仔省、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局众攻、區(qū)農業(yè)農村局红集、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)督局)落實政府綠色采購政策条稍，實施節(jié)能產品和環(huán)境標志產品優(yōu)先采購和強制采購判懒，持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作。(責任單位：區(qū)商務局悟惰、區(qū)財政局刀雳、區(qū)住建局)
29.優(yōu)化金融服務。配合市級部門實施金融服務科技創(chuàng)新助力新質生產力培育行動方案估曾，用好用足科技創(chuàng)新和設備改造再貸款政策粪世。引導駐鹿銀行機構完善技術改造貸款管理，簡化授信流程黔章、提升業(yè)務效率胁塞，推出“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等專屬產品，爭取貸款增量擴面压语，促進企業(yè)設備改造更新啸罢。鼓勵駐鹿銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下胎食，適當降低乘用車貸款首付比例伺糠，合理確定汽車貸款期限和信貸額度。(責任單位：區(qū)金融工作服務中心)
30.加強要素保障斥季。加強企業(yè)技術改造項目用地训桶、用能等要素保障。生活垃圾分類收集酣倾、中轉貯存及再生資源回收設施建設納入公共基礎設施用地范圍舵揭，符合劃撥用地目錄的采取劃撥方式供地。加強企業(yè)技術改造項目用能要素保障躁锡，開辟節(jié)能審查“綠色通道”午绳，實施即報即受理，加快審查審批映之，確保項目用能需求拦焚；通過節(jié)能技術改造產生的節(jié)能量，可用于平衡新上項目用能需求颜要。提升服務質效荣吻，落實落細各項稅收支持政策哭夺。(責任單位：市自然資源和規(guī)劃局鹿城分局、區(qū)發(fā)改局押辽、區(qū)經信局卷撞、區(qū)稅務局)
31.強化創(chuàng)新支撐。聚焦制約機器人饵忙、新能源盐文、節(jié)能環(huán)保等重大技術裝備研發(fā)和生產的重大科學問題、共性關鍵技術岖疲，開展重大項目攻關咏摔，支持實施產品數字化、智能化攻關和改造极阴，到2027年組織實施重大科技項目16項以上昙百。深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程，通過保險補償钥屈、應用獎勵等政策加大首臺(套)產品的推廣應用悟民。(責任單位：區(qū)科技局坝辫、區(qū)經信局)
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