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解讀：《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于完善預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系?推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》

2024-05-11 16:46:49 來源：山東省市場監(jiān)督管理局 閱讀量：9774

　　一奋屠、出臺背景
 
　　為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)制菜食品安全監(jiān)管，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展窃爷，保障人民群眾食品安全邑蒋，山東省市場監(jiān)管總局、教育部按厘、工業(yè)和信息化部医吊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部逮京、國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號卿堂，以下簡稱《通知》)。
 
　　為落實國家六部委《通知》要求懒棉，健全我省預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系草描，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省市場監(jiān)管局牽頭省教育廳策严、省工業(yè)和信息化廳穗慕、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳饿敲、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委共同研究我省落實《通知》工作措施逛绵，印發(fā)了《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于完善預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(魯市監(jiān)食生字〔2024〕88號)怀各。
 
　　二、出臺依據(jù)
 
　　《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于完善預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(市場監(jiān)管總局令2019年第24號)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)27號)等法律简揍、文件士挽、標(biāo)準(zhǔn)等制定。
 
　　三路棍、主要內(nèi)容
 
　　圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展持乌、公眾關(guān)切和監(jiān)管需求，《山東省市場監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于完善預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》聚焦標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)攀叼、食品安全監(jiān)管和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三個方面硫搏，明確了下步工作措施。
 
　　(一)推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 
　　國家層面正在研究制定預(yù)制菜相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要嘿、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)涝调，我省根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作安排，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或腔、單位積極參與和配合標(biāo)準(zhǔn)研制工作臭器。同時，根據(jù)我省實際需要蔚便，推進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)研制毙玻。鼓勵支持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定廊散，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用桑滩，推動產(chǎn)品、工藝允睹、設(shè)備更新升級运准。
 
　　(二)完善預(yù)制菜食品安全監(jiān)管體系
 
　　一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可管理。按照市場監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》確定的食品類別缭受，對預(yù)制菜實施分類許可胁澳，嚴(yán)格許可審查和現(xiàn)場核查。對于冷藏類預(yù)制菜生產(chǎn)許可米者，應(yīng)根據(jù)有韭畸、無相應(yīng)審查細(xì)則，參照或依據(jù)《山東省冷藏預(yù)制調(diào)理食品生產(chǎn)許可審查方案(試行)》實施審查和現(xiàn)場核查蔓搞。
 
　　二是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任陆盘。督促預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實國家關(guān)于食品安全風(fēng)險管控的相關(guān)要求，加強(qiáng)全過程食品安全管理；督促生產(chǎn)企業(yè)制定明確的產(chǎn)品配方丰搞，如實標(biāo)注食品標(biāo)簽信息沉沾，嚴(yán)格食品添加劑使用，優(yōu)化管理和工藝稚铡，落實相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于食品添加劑“在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量”的規(guī)定革辖；督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)跟蹤預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)變化，當(dāng)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新時旺哀，及時更新企業(yè)內(nèi)部文件查袄，完善企業(yè)制度、調(diào)整生產(chǎn)工藝設(shè)備恤朝，適時開展內(nèi)部培訓(xùn)仓泣，落實新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 
　　三是監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查棕虫、監(jiān)督抽檢苏涧、風(fēng)險監(jiān)測、執(zhí)法工作第哲，督促問題整改训木，將預(yù)制菜食品安全監(jiān)管工作措施落實到位。
 
　　(三)推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 
　　一是嚴(yán)把預(yù)制菜源頭質(zhì)量關(guān)财岔。強(qiáng)化綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè)风皿，優(yōu)化預(yù)制菜原料供應(yīng)。健全監(jiān)管機(jī)制匠璧，以全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度為抓手桐款，規(guī)范預(yù)制菜原料的源頭供應(yīng)和預(yù)制菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)的進(jìn)貨把關(guān)。
 
　　二是提升原料處理關(guān)鍵設(shè)備水平夷恍。以縣域商業(yè)建設(shè)行動為載體魔眨，立足實際情況，支持建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施裁厅。
 
　　三是強(qiáng)化預(yù)制菜產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)緊緊圍繞市場需求侨艾，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)力度执虹，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推出更多消費(fèi)者喜愛的預(yù)制菜爆品唠梨。
 
　　四是強(qiáng)化數(shù)字賦能袋励。推動信息技術(shù)及智能設(shè)備在預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，提升預(yù)制菜供應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)管理的信息化水平当叭。
 
　　五是推進(jìn)預(yù)制菜品牌培育接碘。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動班域、山東省高端品牌培育企業(yè)遴選等為抓手栋负，加強(qiáng)預(yù)制菜品牌培育。指導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展品牌打造和產(chǎn)品推介巨啤。指導(dǎo)和組織企業(yè)參加相關(guān)展會、展覽抖躺，擴(kuò)大我省預(yù)制菜品牌的影響力。
 
　　六是推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示迅忆。國家鼓勵餐飲環(huán)節(jié)對使用預(yù)制菜的相關(guān)情況進(jìn)行明示树家，是保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，回應(yīng)社會關(guān)切的重要舉措褂傀。餐飲行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門共同做好指導(dǎo)加勤，推動知名餐飲品牌發(fā)揮示范作用，主動公開使用預(yù)制菜的情況叠国。
 

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