為進(jìn)一步科學(xué)合理設(shè)置我區(qū)畜禽屠宰企業(yè)，加快推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展潜路，保護(hù)生態(tài)環(huán)境向膏，提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，不斷豐富居民“肉籃子”魔呈。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》和重慶市《生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求味扼，擬在永川城市規(guī)劃區(qū)以外的南北方向各建1個標(biāo)準(zhǔn)化沾谓、規(guī)奈欤化戳鹅、現(xiàn)代化綜合性畜禽屠宰加工企業(yè)，我委代起草形成了《永川區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰場優(yōu)化整合實(shí)施方案(征求意見稿)》昏兆，現(xiàn)向社會公開征求意見枫虏。社會公眾可于2024年6月9日前，通過以下途徑或方式提出反饋意見爬虱。
1.電子郵箱：39052646@qq.com隶债。
2.電話(傳真)：茍長青，023-49802596跑筝。
3.信件地址：重慶永川區(qū)人民北路6號區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委死讹。
重慶市永川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2024年5月9日
永川區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰場優(yōu)化整合實(shí)施方案
(征求意見稿)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，科學(xué)合理設(shè)置我區(qū)畜禽屠宰企業(yè)曲梗，加快推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展赞警，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平虏两，不斷豐富居民“肉籃子”愧旦。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》(第710號)和重慶市《生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(渝農(nóng)發(fā)〔2023〕194號)《重慶市生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔2024〕10號)有關(guān)要求，在企業(yè)自愿協(xié)商充贿，自由組合基礎(chǔ)上對我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合锥桐，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作，特制定本方案差炮。
一鳄砸、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絮眨，全面貫徹黨的二十大精神拇支，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對重慶工作系列重要指示精神，堅(jiān)持“優(yōu)供給低白、強(qiáng)安全唬爹、防風(fēng)險(xiǎn)、保生態(tài)酣夫、促發(fā)展”工作思路押赋，以推進(jìn)生豬等屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力增強(qiáng)屠宰監(jiān)管能力若又、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量仙冕，提升生豬等畜禽產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)保障水平，保障公共衛(wèi)生安全秩彤，促進(jìn)屠宰行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展叔扼，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)安全肉品的消費(fèi)需求。
二漫雷、工作原則
(一)政府引導(dǎo)瓜富，企業(yè)自主
以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)鳍咱，根據(jù)永川地形地勢，綜合考慮轄區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模与柑、動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品消費(fèi)等因素谤辜，按照“合理布局、適當(dāng)集中价捧、有利流通丑念、方便群眾”的原則，從規(guī)劃结蟋、土地等方面脯倚，全面謀劃推進(jìn)“肉籃子”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自主聯(lián)合發(fā)展嵌屎，充分發(fā)揮企業(yè)在優(yōu)化整合方面的主體作用酥丛。
(二)政策支持，市場主導(dǎo)
根據(jù)《重慶市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求咒舰，支持屠宰企業(yè)提檔升級蘸暮。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和支持作用，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)埂帜、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝懊据、優(yōu)化屠宰流程。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)跑科、老舊接纽、單一的加工方式，從而向屠宰贝渣、加工阶铝、冷藏和銷售一體化方向發(fā)展，提升屠宰加工和產(chǎn)品經(jīng)營确告、配送惊也、流通能力。實(shí)現(xiàn)規(guī)挠龌迹化统台、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營啡邑，執(zhí)行先進(jìn)的企業(yè)管理模式贱勃。
(三)積極穩(wěn)妥，分步推進(jìn)
既要積極做好我區(qū)畜禽屠宰企業(yè)的整合搬遷提升工作谤逼，又要切實(shí)保障市場的肉品供應(yīng)贵扰，維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持整合與搬遷相結(jié)合流部、條塊管理與屬地管理相結(jié)合戚绕，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為主仪缸，妥善處理好整合搬遷與保障市場供應(yīng)的關(guān)系。在整合建設(shè)過程中列肢，采取先建后關(guān)的方式，新屠宰企業(yè)建設(shè)周期最長不超過2年宾茂，經(jīng)驗(yàn)收合格且正式投入運(yùn)行后瓷马，立即無條件關(guān)閉原所有屠宰企業(yè)，并取消其原定點(diǎn)屠宰資質(zhì)跨晴。
三裂怕、主要目標(biāo)
將全區(qū)現(xiàn)有通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核備案且正常生產(chǎn)的重慶市明高食品有限公司(位于三教鎮(zhèn))、重慶跳石河屠宰有限公司(位于勝利路街道)曹是、重慶顏鵬屠宰有限公司(位于五間鎮(zhèn))3家屠宰企業(yè)椒缀，以及重慶市永川區(qū)亞冠食品有限公司(位于臨江鎮(zhèn))、重慶市永川區(qū)洪利食品有限公司(位于來蘇鎮(zhèn))房睁、重慶市迪佳食品有限公司(位于朱沱鎮(zhèn))脑播、重慶市霖春農(nóng)牧科技有限公司(位于雙石鎮(zhèn))重慶正綠農(nóng)產(chǎn)品有限公司(位于金龍鎮(zhèn))等5家在建未生產(chǎn)的企業(yè)。共計(jì)8家屠宰企業(yè)自愿整合建設(shè)成2個標(biāo)準(zhǔn)化侈吨、規(guī)娜呒叮化、現(xiàn)代化綜合性畜禽屠宰加工企業(yè)均膛。
四咸耍、主要任務(wù)
(一)場址選址
綜合考慮永川地形地勢，肉食品供應(yīng)覆蓋范圍等因素服英，擬定在永川城市規(guī)劃區(qū)以外南北方向各設(shè)置1個綜合型畜禽屠宰企業(yè)努儒，南邊場址選在有環(huán)境容量、資源容量且符合國土空間規(guī)劃的港橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)(原江瀘北線指揮部)探橱。北邊場選址在高新區(qū)三教產(chǎn)業(yè)園(重慶市明高食品有限公司位置上改擴(kuò)建)申屹，由8家屠宰企業(yè)自愿組合、自籌資金進(jìn)行建設(shè)隧膏。(牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局独柑；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委私植、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委忌栅、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、永川高新區(qū)管委會曲稼、區(qū)港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心索绪、朱沱鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn))
(二)投資主體及資金來源
現(xiàn)有8家屠宰企業(yè)自籌資金贫悄，自主采取整合搬遷瑞驱、提檔升級等方式娘摔，在永川城市規(guī)劃區(qū)以外的南北方向各新建和改擴(kuò)建1個，建設(shè)集規(guī)幕椒矗化凳寺、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化旧搔、信息化旁核、冷鏈配送一體、全程可追溯的現(xiàn)代化畜禽屠宰企業(yè)仿扩。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委极求；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局种鳖、區(qū)商務(wù)委惹你、永川高新區(qū)管委會、區(qū)港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心)
(三)環(huán)保要求及目標(biāo)
整合的屠宰企業(yè)嚴(yán)格配備廢水處理量足額哈滥、處理設(shè)備先進(jìn)糊扑、處理工藝一流的環(huán)保設(shè)施處理設(shè)備，對固廢喷总、臭氣侄含、噪聲和污水等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理后的廢水嚴(yán)格達(dá)到相應(yīng)環(huán)境管理排放標(biāo)準(zhǔn)后洽腊，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)污水處理廠深度處理褒醒。通過采取一系列的消除、減輕及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施池摧，有效提升環(huán)保處理效率焦除，降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染作彤，臭氣膘魄、噪聲擾民，解決以前廢水處理不徹底竭讳，造成水環(huán)境安全隱患以及臭氣外溢等環(huán)保問題创葡。(牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委绢慢、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委灿渴、永川高新區(qū)管委會、區(qū)港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心)
(四)產(chǎn)能設(shè)置及冷鏈物流
整合后的屠宰企業(yè)胰舆，每家按年屠宰生豬15.5萬頭骚露，家禽110萬羽建設(shè)，2家屠宰企業(yè)生豬年屠宰總數(shù)為31萬頭，家禽屠宰總數(shù)為220萬羽棘幸。積極推行肉產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸锤塘，引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)建設(shè)冷庫、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施问乌，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備伦够，積極引導(dǎo)有條件的商場超市、肉品經(jīng)銷商寂齐、物流配送企業(yè)完善冷鏈配送設(shè)施設(shè)備绅厘，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)冷鮮肉消費(fèi)宣傳引導(dǎo)漆逐，支持屠宰企業(yè)開展線上電商冷鏈配送業(yè)務(wù)和開設(shè)線下冷鮮專賣店、銷售專柜宇颊，逐步提高冷鮮肉消費(fèi)比重撬替。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委传悍、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委梦柬、區(qū)市場監(jiān)管局、永川高新區(qū)管委會幻狈、區(qū)港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心)
(五)歷史遺留及信訪問題
抓好宣傳發(fā)動磺送，高度重視畜禽屠宰企業(yè)整合搬遷的輿論宣傳工作，組織和引導(dǎo)媒體新聞宣傳活動灿意。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管估灿，強(qiáng)化行業(yè)自律，建立誠信體系缤剧。有效解決新屠宰企業(yè)建設(shè)和建成后原屠宰企業(yè)關(guān)閉涉及土地利用馅袁、歷史遺留、肉品供應(yīng)等方面產(chǎn)生的信訪風(fēng)險(xiǎn)問題和整合后我區(qū)畜禽屠宰企業(yè)數(shù)量減少而引發(fā)私屠濫宰現(xiàn)象反彈等問題荒辕。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委汗销；責(zé)任單位：區(qū)信訪辦、各相關(guān)單位)
五抵窒、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)弛针。畜禽屠宰企業(yè)布局和建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，是保障肉品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)李皇，是推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施“菜籃子”工程和保障食品安全的重要工作削茁。各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街人民政府要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)配合掉房，在屠宰行業(yè)優(yōu)化整合工作中付材，要堅(jiān)持分步實(shí)施、分類指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾帜焰，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡集圈，確保社會穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)味爷。切實(shí)加強(qiáng)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳恩奢，強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)主體責(zé)任意識，增強(qiáng)群眾食品質(zhì)量安全意識和品牌消費(fèi)意識嫩属。定期開展屠宰企業(yè)檢驗(yàn)人員阎恒、部門監(jiān)管人員培訓(xùn)，有效提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平瞄惑。大力推介標(biāo)準(zhǔn)化屠宰棺厚、冷鏈配送、冷藏分割漓楣、精深加工离钱、產(chǎn)銷融合經(jīng)驗(yàn)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管链患。嚴(yán)格按照規(guī)定足額配備官方獸醫(yī)巧鸭，并強(qiáng)化駐場獸醫(yī)人員管理、經(jīng)費(fèi)投入和裝備保障麻捻，嚴(yán)格落實(shí)生豬屠宰檢疫制度纲仍。各相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大生豬屠宰執(zhí)法和市場監(jiān)管力度贸毕，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰郑叠、加工制售病害肉、注水肉等違法行為明棍。
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