為促進消費升級、拉動有效投資株茶、催生更多廢舊物資循環(huán)利用新模式新業(yè)態(tài)来涨，4月24日，天津市人民政府發(fā)布了《天津市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(下稱《方案》)启盛。
《方案》提出蹦掐，到2027年，工業(yè)僵闯、農(nóng)業(yè)卧抗、建筑、交通鳖粟、教育社裆、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上向图。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平谈毫。環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升砸新。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率侦萍、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%拿奥。報廢汽車回收量比2023年增加約一倍均壳，二手車交易量比2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%母滤。再生材料在資源供給中的占比進一步提升拔翠。
《方案》具體在實施重點領域設備更新行動、實施消費品以舊換新行動城砖、實施回收循環(huán)利用行動翅窥、實施有效供給提升行動、實施
標準提升行動廷诺、強化政策保障等6方面提出27項重點任務没惶。
推動工業(yè)領域設備更新和技術改造。圍繞推進新型工業(yè)化簇抵，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和領域庆杜，以工業(yè)領域設備更新為抓手射众，一體推進技術改造，以數(shù)字化轉型和綠色化升級為重點晃财，推動制造業(yè)高端化叨橱、智能化、綠色化發(fā)展断盛。實施先進設備更新工程罗洗，加快落后低效設備替代，更新升級高端先進設備和試驗檢測設備钢猛。實施數(shù)字化轉型工程伙菜，推廣應用智能制造裝備，加快建設智能工廠厢洞，加強數(shù)字基礎設施建設仇让。實施綠色裝備推廣工程，加快生產(chǎn)設備綠色化改造躺翻，推動重點用能設備能效升級丧叽，推廣應用
固廢處理和節(jié)水設備。實施本質(zhì)安全水平提升工程真葱，推動石化化工老舊裝置安全改造宴忱，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平，推廣應用先進適用安全裝備讨砍。實施高端化改造工程巾妇，聚焦提高效率、優(yōu)化品質(zhì)佩讨、降低成本哥甲，分類分級推動企業(yè)設備更新和技術改造，進一步提高生產(chǎn)效率和技術水平把毒，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力裹耗。到2027年底，建設200家數(shù)字化車間和智能工廠徽捶，國家級綠色制造單位達到260家左右痘宋。
推動能源裝備更新和技術改造。支持運行服役期滿發(fā)電機組實施設備更新淡箱，加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造和靈活性改造塌瑞，實施大港電廠關停替代、國能盤山電廠升級改造工程蛔六，推動楊柳青電廠替代工程前期工作荆永，到2027年底，完成煤電機組關停替代130萬千瓦国章、節(jié)能改造100萬千瓦屁魏、靈活性改造200萬千瓦滔以。持續(xù)推進老舊變電設備和輸配電線路改造，推動電網(wǎng)設施數(shù)字化氓拼、智能化升級。
加快市政基礎設施領域設備更新抵碟。加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施設備補短板桃漾、強弱項，持續(xù)實施燃氣拟逮、排水撬统、供水、供熱等老化管道更新改造敦迄，分批次推進自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設施設備升級改造恋追。有序推進供熱計量改造，持續(xù)推進供熱設施設備更新改造奖岛。推動地下管網(wǎng)恕孙、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設淑储，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造帘缤。加快推進第五代移動通信技術(5G)、光纖網(wǎng)絡等信息通信網(wǎng)絡基礎設施建設和更新升級俏堆。到2027年底憋屑，改造燃氣老舊管網(wǎng)2000公里以上、供熱老舊管網(wǎng)3500公里以上篡呆。
推進科教領域設備更新汽后。推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進設備摇龟，利用信息技術升級教學两胃、科研和公共設施，促進院校物理空間和網(wǎng)絡空間一體化建設凉适，提升科研教學水平蛛蒙。嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設備渤愁。引導支持全國重點實驗室牵祟、海河實驗室和市級重點實驗室等開展科研設備更新，提升科研硬件標準抖格，增強創(chuàng)新能力诺苹。
推進節(jié)能環(huán)保設備更新。實施能效水平提升工程雹拄，組織開展重點行業(yè)和重要設備能效診斷收奔，查找用能薄弱環(huán)節(jié)掌呜，推動實施用能設備更新和節(jié)能技術改造，持續(xù)提升能源利用效率坪哄。實施環(huán)敝式叮績效“創(chuàng)A”工程，推進鋼鐵翩肌、石化模暗、平板玻璃、化學制藥等重點行業(yè)念祭，對標行業(yè)績效分級A級水平開展提升改造沽票。到2027年底，推動實施節(jié)能降碳技術改造重點項目100個以上裙系，新增環(huán)北锟迹績效A級和引領性企業(yè)30家左右。
天津市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案
為貫徹落實黨中央眼膊、國務院決策部署和市委绪樊、市政府部署要求，有力有序推動本市新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新伪浅，根據(jù)《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)子特，結合本市實際，制定本方案惕衩。
一挨伯、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神协超，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神履绎，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議雕什、國務院推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議部署缠俺，堅持市場為主、政府引導贷岸，鼓勵先進壹士、淘汰落后，標準引領偿警、有序提升躏救，緊密對接、高效匹配供給側與需求側螟蒸，推進大規(guī)模設備更新盒使、大規(guī)模消費品以舊換新、大規(guī)钠呦樱回收循環(huán)利用少办，促進消費升級苞慢，拉動有效投資，催生更多廢舊物資循環(huán)利用新模式新業(yè)態(tài)英妓。
到2027年挽放，工業(yè)、農(nóng)業(yè)呈篱、建筑窟句、交通、教育优诵、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上疟骤。(市發(fā)展改革委药阔、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委陨梅、市住房城鄉(xiāng)建設委译教、市交通運輸委、市教委押强、市文化和旅游局拖揩、市衛(wèi)生健康委等部門和各區(qū)人民政府按職責分工負責；以下均需各區(qū)人民政府負責溜棉，不再列出)重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平丽示。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等部門按職責分工負責)環(huán)狈票績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升肾砂。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%宏悦、75%镐确。(市工業(yè)和信息化局牽頭負責)報廢汽車回收量比2023年增加約一倍，二手車交易量比2023年增長45%饼煞，廢舊家電回收量較2023年增長30%源葫。(市商務局牽頭負責)再生材料在資源供給中的占比進一步提升。(市發(fā)展改革委砖瞧、市工業(yè)和信息化局息堂、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委等部門按職責分工負責)
二芭届、重點任務
(一)實施重點領域設備更新行動
1.推動工業(yè)領域設備更新和技術改造储矩。圍繞推進新型工業(yè)化，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和領域褂乍，以工業(yè)領域設備更新為抓手持隧，一體推進技術改造即硼，以數(shù)字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業(yè)高端化腕浴、智能化圣谴、綠色化發(fā)展。實施先進設備更新工程阅六，加快落后低效設備替代母赶，更新升級高端先進設備和試驗檢測設備。實施數(shù)字化轉型工程芒单，推廣應用智能制造裝備万杉，加快建設智能工廠，加強數(shù)字基礎設施建設抗躺。實施綠色裝備推廣工程奸冶，加快生產(chǎn)設備綠色化改造，推動重點用能設備能效升級蛀篓，推廣應用固廢處理和節(jié)水設備卢历。實施本質(zhì)安全水平提升工程，推動石化化工老舊裝置安全改造丸爵，提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平蜒秤，推廣應用先進適用安全裝備。實施高端化改造工程亚斋，聚焦提高效率作媚、優(yōu)化品質(zhì)、降低成本伞访，分類分級推動企業(yè)設備更新和技術改造掂骏，進一步提高生產(chǎn)效率和技術水平，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力厚掷。到2027年底弟灼，建設200家數(shù)字化車間和智能工廠，國家級綠色制造單位達到260家左右冒黑。(市工業(yè)和信息化局田绑、市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委抡爹、市生態(tài)環(huán)境局掩驱、市應急管理局等部門按職責分工負責)
2.推動能源裝備更新和技術改造。支持運行服役期滿發(fā)電機組實施設備更新冬竟，加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造和靈活性改造欧穴，實施大港電廠關停替代、國能盤山電廠升級改造工程，推動楊柳青電廠替代工程前期工作山椎，到2027年底吸坐，完成煤電機組關停替代130萬千瓦、節(jié)能改造100萬千瓦徒妒、靈活性改造200萬千瓦痢抹。持續(xù)推進老舊變電設備和輸配電線路改造，推動電網(wǎng)設施數(shù)字化乘恩、智能化升級院籍。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局容蕉、天津電力公司等單位按職責分工負責)
3.加快建筑領域設備更新衡达。結合新型城鎮(zhèn)化建設、城市更新亩当、老舊小區(qū)改造等课娃，加快小區(qū)及周邊無障礙設施、汽車充電設施桃序、安防、防災避險等配套設施更新升級烂瘫。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準媒熊、安全風險高的老舊住宅電梯，鼓勵既有住宅加裝電梯坟比。統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造芦鳍，以外墻保溫、門窗葛账、供熱裝置等為重點實施節(jié)能改造提升柠衅，加快綠色建材推廣應用。到2027年底籍琳，實施既有建筑低碳改造100萬平方米以上菲宴。(市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委趋急、市應急管理局喝峦、市市場監(jiān)管委等部門按職責分工負責)
4.加快市政基礎設施領域設備更新。加快推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施設備補短板呜达、強弱項姚垂，持續(xù)實施燃氣、排水槽脑、供水障氛、供熱等老化管道更新改造，分批次推進自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設施設備升級改造煌摊。有序推進供熱計量改造衫沽，持續(xù)推進供熱設施設備更新改造檐鹤。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道莉遥、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設枣象，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。加快推進第五代移動通信技術(5G)灶逃、光纖網(wǎng)絡等信息通信網(wǎng)絡基礎設施建設和更新升級舶舅。到2027年底，改造燃氣老舊管網(wǎng)2000公里以上鬼胸、供熱老舊管網(wǎng)3500公里以上奸闽。(市水務局、市城市管理委恢筝、市住房城鄉(xiāng)建設委哀卫、市公安局、市工業(yè)和信息化局撬槽、市數(shù)據(jù)局等部門按職責分工負責)
5.推進交通運輸設備更新此改。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代侄柔。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車共啃。加快高耗能、高排放老舊船舶報廢更新暂题，支持新能源動力船舶發(fā)展移剪，逐步擴大電動、液化天然氣動力薪者、生物柴油動力纵苛、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。積極推動高速公路服務區(qū)言津、加油站升級改造攻人，發(fā)展“服務區(qū)+”多場景平臺生態(tài)。到2027年底署氏，新增新能源船舶10艘左右惕秧。(市交通運輸委、市國資委嫉卵、市生態(tài)環(huán)境局的炫、天津海事局、市城市管理委等部門按職責分工負責)
6.推進老舊農(nóng)業(yè)機械更新移卢。持續(xù)用好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策蜕裳，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備呈锣，積極推廣應用高效低耗智能農(nóng)機裝備锤衡，扎實推進拖拉機、水稻插秧機秒准、
聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械報廢更新试郎，加快農(nóng)業(yè)機械結構調(diào)整。到2027年底供役，淘汰老舊農(nóng)機裝備1000臺(套)左右泻帮，新購置農(nóng)機裝備15000臺(套)左右。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同有關部門按職責分工負責)
7.推進科教領域設備更新计寇。推動符合條件的高校锣杂、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進設備，利用信息技術升級教學番宁、科研和公共設施元莫，促進院校物理空間和網(wǎng)絡空間一體化建設，提升科研教學水平蝶押。嚴格落實學科教學裝備配置標準踱蠢，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設備。引導支持全國重點實驗室棋电、海河實驗室和市級重點實驗室等開展科研設備更新朽基，提升科研硬件標準，增強創(chuàng)新能力离陶。(市教委、市科技局等部門按職責分工負責)
8.提升文旅領域設備水平衅檀。實施景區(qū)景點服務提升招刨、文旅數(shù)字化、演藝科技化等工程倾氮，推進客運索道匣酸、非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船英甜、冰雪旅游設備卡撤、大型游樂設施、景區(qū)劇場智慧管理系統(tǒng)埃灿、可穿戴智能文化設備企亮、娛樂用智能無人飛行器等領域設備更新，提高文旅舒適感和安全性绝开、游覽沉浸感和便捷性讶里、觀演互動感和真實性、參觀參與感和互動性。到2027年底谆精，文旅領域設備投資15億元以上币芽。(市文化和旅游局會同有關部門按職責分工負責)
9.推進醫(yī)療領域設備更新。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設浮笔，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像西设、放射治療、遠程診療答朋、手術機器人等醫(yī)療裝備和服務器贷揽、終端、網(wǎng)絡設備绿映、安全設備等信息化設施更新改造擒滑，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級。推動醫(yī)療機構病房改造提升叉弦，支持醫(yī)院將部分四人間及以上病房改造為二人間或三人間病房丐一，并根據(jù)實際條件加裝電梯、坡道淹冰、連廊库车、衛(wèi)生間等，補齊病房環(huán)境與設施短板樱拴。(市衛(wèi)生健康委會同有關部門按職責分工負責)
10.推進節(jié)能環(huán)保設備更新柠衍。實施能效水平提升工程，組織開展重點行業(yè)和重要設備能效診斷晶乔，查找用能薄弱環(huán)節(jié)枪岖，推動實施用能設備更新和節(jié)能技術改造，持續(xù)提升能源利用效率奖肋。實施環(huán)甭亓績效“創(chuàng)A”工程，推進鋼鐵遣拔、石化瀑尔、平板玻璃、化學制藥等重點行業(yè)嘶刚，對標行業(yè)績效分級A級水平開展提升改造元糯。到2027年底，推動實施節(jié)能降碳技術改造重點項目100個以上紧碴，新增環(huán)笨醭蹋績效A級和引領性企業(yè)30家左右。(市發(fā)展改革委拔较、市生態(tài)環(huán)境局童隆、市工業(yè)和信息化局等部門按職責分工負責)
(二)實施消費品以舊換新行動
11.開展汽車以舊換新林索。用好中央財政支持汽車以舊換新資金，組織汽車生產(chǎn)洪灯、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動坎缭，促進汽車更新消費狡氏。爭創(chuàng)汽車流通消費改革試點城市俭宁，優(yōu)化汽車指標供給，促進汽車增量消費笼裳。發(fā)揮本市在汽車文化賽事铅檩、平行進口車憎夷、“老爺車”文化展等方面優(yōu)勢，探索制定改裝車標準昧旨，促進汽車特色消費拾给。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車兔沃。(市商務局蒋得、市公安局、市交通運輸委乒疏、市生態(tài)環(huán)境局额衙、市文化和旅游局等部門按職責分工負責)
12.開展家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)善薪、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動氛拜，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠由瞒。鼓勵電動自行車生產(chǎn)廠家子钾、銷售商采取舊車折價回購并出售合規(guī)新車的方式，開展車輛以舊換新个懒。統(tǒng)籌用好中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關資金等团弧，支持城鄉(xiāng)流通節(jié)點和基礎設施建設，加快實施家電售后服務提升行動酌非，暢通家電更新消費鏈條。(市商務局吸自、市供銷合作總社叭静、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委窥扭、市財政局等部門按職責分工負責)
13.推動家裝消費品換新给庶。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式逼肯，支持居民開展舊房裝修耸黑、廚衛(wèi)等局部改造桃煎，持續(xù)推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費大刊。鼓勵居民小區(qū)提供家具臨時存放为迈、公益入戶檢修等家裝便民服務。推動家裝樣板間進商場缺菌、進社區(qū)葫辐、進平臺，鼓勵企業(yè)打造線上樣板間伴郁，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務耿战。推動綠色建材下鄉(xiāng)，引導生產(chǎn)流通企業(yè)向農(nóng)村市場投放更多適銷對路的家居產(chǎn)品焊傅，豐富農(nóng)村家居市場供給剂陡。(市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設委狐胎、市民政局等部門按職責分工負責)
(三)實施回收循環(huán)利用行動
14.完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡鸭栖。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)电味、銷售企業(yè)建設逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作气穴，上門回收廢舊消費品。鼓勵各區(qū)采取政府購買服務晌箍、特許經(jīng)營等方式肉敏，支持經(jīng)營主體積極參與廢棄物回收體系建設，促進垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”剿恬。修訂完善公共機構廢舊物資回收利用管理制度索击，明確回收范圍、回收流程铡暂、管理監(jiān)督等要求邢侵，進一步完善公共機構辦公設備回收渠道。到2027年底倡油，全市再生資源回收點達到3000個以上版鳞，再生資源分揀中心達到25個以上。(市商務局栓栋、市供銷合作總社程腹、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局儒拂、市機關事務管理局等部門按職責分工負責)
15.支持二手商品流通交易寸潦。優(yōu)化二手車交易登記管理和出口許可證辦理流程，提升二手車信息查詢平臺運營質(zhì)效社痛，培育一批品牌化發(fā)展的二手車交易企業(yè)见转，支持二手車出口企業(yè)持續(xù)拓展海外市場命雀。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務斩箫。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式創(chuàng)新吏砂，嚴厲打擊惡意恢復和泄露二手電子產(chǎn)品用戶信息行為，促進二手商品網(wǎng)絡交易平臺規(guī)范化校焦、規(guī)纳薅叮化發(fā)展。培育建設二手商品流通產(chǎn)業(yè)園寨典，做大做強高價值物品寄賣氛雪、回收業(yè)務，拓展二手商品檢測耸成、認定等綜合業(yè)務灶昏，打造1—3個特色鮮明的二手商品交易產(chǎn)業(yè)集群。(市商務局台泥、天津海關言雀、市公安局、市市場監(jiān)管委等部門按職責分工負責)
16.豐富廢舊物資循環(huán)利用途徑必胜。推廣應用
無損檢測刚哼、增材制造、柔性加工等技術工藝誓梦，對具備條件的汽車零部件丹残、工程機械、機床夯饲、航空搬体、風電光伏、動力電池等廢舊產(chǎn)品設備及關鍵部件開展梯次利用撑雨。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理和稀貴金屬提取技術研發(fā)應用垮川，積極有序發(fā)展廢鋼鐵、廢有色金屬戴卜、廢塑料等再生資源精深加工和以廢棄油脂逾条、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，推動資源高水平再生利用投剥。到2027年底师脂，全市再生資源加工利用能力達到800萬噸以上。(市發(fā)展改革委薇缅、市工業(yè)和信息化局危彩、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責)
17.推進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展攒磨。鼓勵有條件的區(qū)因地制宜推進再生資源加工利用泳桦、廢舊設備維修再制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展汤徽。依托天津子牙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，培育壯大廢舊機電產(chǎn)品拆解加工灸撰、廢棄電器電子產(chǎn)品處理加工谒府、廢橡塑再生利用等再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢浮毯，拓展航空完疫、船舶、數(shù)控機床债蓝、工程機械躯饿、通信設備等保稅維修業(yè)務，探索開展汽車零部件再制造業(yè)務缚宜。到2027年底犯弯，全市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到100億元左右。(市發(fā)展改革委型圈、市商務局意澡、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局喜拥、天津海關等部門按職責分工負責)
(四)實施有效供給提升行動
18.培育先進適用產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)企業(yè)蒜丙。發(fā)揮全國先進制造研發(fā)基地優(yōu)勢，聚焦數(shù)控機床抹欢、工業(yè)機器人溯童、工業(yè)控制、節(jié)能環(huán)保等高端裝備奉堵，軟件吹似、系統(tǒng)等新一代信息技術產(chǎn)品，以及汽車抚垃、家電喷楣、家居等終端消費產(chǎn)品，加大力度培育新增產(chǎn)能鹤树，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品铣焊、中高端產(chǎn)品供給能力。到2027年底罕伯，市級制造業(yè)單項冠軍達到200家以上曲伊，市級專精特新中小企業(yè)達到3000家以上。(市工業(yè)和信息化局追他、市交通運輸委坟募、市商務局、市國資委等部門按職責分工負責)
19.發(fā)展壯大融資租賃業(yè)務邑狸。依托本市融資租賃行業(yè)比較優(yōu)勢懈糯，發(fā)揮“融資+融物”業(yè)務特色涤妒，結合各類設備更新?lián)Q代差異化需求，加強精準撮合對接赚哗，支持租賃公司專注細分行業(yè)她紫，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，為實施重點領域設備更新提供支撐服務妈唯。到2027年底泣幼，全市租賃資產(chǎn)整體規(guī)模達到2.7萬億元。(市地方金融管理局燃悍、市投資促進局几垃、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設委箭瘫、市城市管理委在缆、市交通運輸委、市教委隅凡、市文化和旅游局等部門按職責分工負責)
20.提升供給茫失、需求、回收三端對接服務能力水平绵捡。充分運用互聯(lián)網(wǎng)真王、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術安揣，打造廢舊產(chǎn)品設備線上交易平臺街立，拓展供需信息、在線交易埠通、金融結算等服務赎离。鼓勵相關領域行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自身專業(yè)和資源優(yōu)勢，為“供給—需求—回收”各方提供對接和咨詢服務端辱。鼓勵舉辦契合度高梁剔、關聯(lián)性強、支撐作用明顯的會展活動舞蔽，服務本市設備更新和消費品更新?lián)Q代荣病。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局渗柿、市商務局个盆、市供銷合作總社、市住房城鄉(xiāng)建設委朵栖、市城市管理委颊亮、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市教委终惑、市文化和旅游局咕烟、市衛(wèi)生健康委等部門按職責分工負責)
(五)實施標準提升行動
21.加強重點領域標準供給。根據(jù)本市汽車與新能源汽車淀祟、電動自行車、自行車决盔、高檔數(shù)控機床酌铺、工業(yè)機器人等重點終端消費產(chǎn)品和智能裝備的標準需求，推進能耗排放酿乾、質(zhì)量安全辕洗、循環(huán)利用等方面標準制修訂工作。鼓勵相關企業(yè)單位圍繞節(jié)能降碳渣蒙、環(huán)保趋亡、安全、循環(huán)利用等重點方向缔寒，積極參與國際標準挪其、國家標準制修訂工作。到2025年底感细，本市相關單位主導或參與國家標準制修訂數(shù)量力爭達到50項以上什猖。(市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局红淡、市發(fā)展改革委不狮、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局等部門按職責分工負責)
22.強化現(xiàn)行標準貫徹落實在旱。落實國家能耗摇零、排放、技術桶蝎、安全標準驻仅，推動重點領域開展設備改造升級。廣泛宣傳汽車登渣、家電雾家、家居產(chǎn)品、消費電子绍豁、民用無人機等大宗消費品相關標準芯咧，普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，促進消費品更新?lián)Q代竹揍。推行生產(chǎn)企業(yè)開展材料和零部件易回收妆吱、易拆解、易再生、再制造等綠色設計啃端，促進資源循環(huán)利用寡络。推進綠色產(chǎn)品、高端品質(zhì)認證與標識體系實施含口，發(fā)揮綠色認證述搀、高端認證對消費的引導作用。(市市場監(jiān)管委模皱、市發(fā)展改革委恰避、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局噪蒲、市商務局获殉、市工業(yè)和信息化局等部門按職責分工負責)
(六)強化政策保障
23.加大財政政策支持力度。積極爭取中央預算內(nèi)投資等資金支持設備更新篙萧、循環(huán)利用項目建設轩鸭，中央節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新，廢棄電器電子產(chǎn)品專項資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作漏设。統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關資金墨闲，充分利用縣域商業(yè)體系建設等現(xiàn)有資金渠道，改造提升家電回收網(wǎng)絡郑口。按照國家要求支持老舊船舶损俭、柴油貨車等更新。持續(xù)實施國家和本市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策潘酗。按照國家各細分領域工作要求杆兵，加強央地聯(lián)動，結合本市實際做好促進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作的配套政策仔夺，統(tǒng)籌本市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策支持制造業(yè)加快高端化琐脏、智能化、綠色化技術改造缸兔，統(tǒng)籌本市商業(yè)發(fā)展資金支持汽車日裙、家電等耐用消費品以舊換新，用足用好本市標準化資助政策推動實施標準提升行動惰蜜。進一步完善政府綠色采購政策昂拂，加大綠色產(chǎn)品采購力度、嚴肅財經(jīng)紀律推讽，強化財政資金全過程逻富、全鏈條、全方位監(jiān)管路槐，提高財政資金使用的有效性和精準性拳刚。(市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局楷首、市商務局韧仓、市交通運輸委、市國資委俘汹、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委臊链、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責)
24.完善稅收支持政策。持續(xù)貫徹落實節(jié)能節(jié)水苇均、環(huán)境保護侄掠、安全生產(chǎn)專用設備等稅收優(yōu)惠政策，按照國家統(tǒng)一部署將數(shù)字化砌熬、智能化改造納入優(yōu)惠范圍，積極推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”矫夷。落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及相關的所得稅征管配套措施葛闷，優(yōu)化稅收征管標準和方式。加強政策宣傳引導双藕，豐富稅收政策宣傳輔導方式淑趾，幫助納稅人準確掌握政策內(nèi)容，不斷釋放政策紅利忧陪。(市稅務局扣泊、市財政局按職責分工負責)
25.優(yōu)化金融支持。引導金融機構運用再貸款政策工具嘶摊，加強對設備更新和技術改造的支持延蟹。推動金融機構擴大制造業(yè)中長期貸款投放。引導銀行機構合理增加綠色信貸叶堆，加強對綠色智能家電生產(chǎn)阱飘、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)虱颗、風險可控前提下沥匈，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限墙滋、信貸額度掸昨。(市地方金融管理局、中國人民銀行天津市分行巍慧、市發(fā)展改革委绿壮、市工業(yè)和信息化局、市商務局等部門按職責分工負責)
26.加強要素保障并园。加強企業(yè)技術改造項目用地秃值、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目哑逾，簡化前期審批手續(xù)旧伺。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設吹复，將其納入公共基礎設施用地范圍君祸，保障合理用地需求。(市規(guī)劃資源局轧愧、市工業(yè)和信息化局含滴、市發(fā)展改革委、市城市管理委丐巫、市商務局等部門按職責分工負責)
27.強化創(chuàng)新支撐谈况。鼓勵引導本市高等院校、科研院所和高新技術企業(yè)递胧，聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的產(chǎn)業(yè)基礎碑韵、重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關缎脾。完善“揭榜掛帥”祝闻、“賽馬”和創(chuàng)新產(chǎn)品迭代等機制，強化制造業(yè)中試能力支撐遗菠，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用联喘。到2027年底，組織實施重大科技項目20個以上辙纬，實施本市產(chǎn)業(yè)基礎項目50個以上豁遭。(市科技局、市工業(yè)和信息化局贺拣、市發(fā)展改革委等部門按職責分工負責)
三妨宪、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立由常務副市長為召集人，分管副市長為副召集人帖奠，市級各有關部門主要負責人為成員的市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制之灼，統(tǒng)籌推動本市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作，研究解決難點問題创邦，協(xié)同推進各項任務比紫。協(xié)調(diào)機制辦公室設在市發(fā)展改革委，負責組織推動日常工作丝您。各成員單位要加強溝通協(xié)作蕾捣，形成工作合力。各區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署但珍，完善工作機制齐寻，因地制宜創(chuàng)新推動本區(qū)各項工作落實落細粉簇。(市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制各成員單位按職責分工負責)
(二)壓實各方責任
市工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村刨吸、住房城鄉(xiāng)建設蛀膊、交通運輸、教育底挫、文化和旅游恒傻、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門要牽頭推動本領域大規(guī)模設備更新工作，市商務局要牽頭做好大規(guī)模消費品以舊換新工作建邓，市市場監(jiān)管委要牽頭做好標準提升工作盈厘，在國家相關部委工作方案印發(fā)后10個工作日內(nèi)出臺專項方案并組織實施。協(xié)調(diào)機制各成員單位要按職責分工扎實做好各項工作官边，抓緊摸清底數(shù)沸手、明確重點、完善方案注簿、梳理政策契吉、謀劃項目，分別建立清單滩援，結合本領域?qū)嶋H實行分級栅隐、分類塔嬉、分層管理玩徊，促進“供給、需求谨究、回收”緊密對接写寄、高效匹配，加強央地聯(lián)動烟瞳，積極爭取支持纽材。(市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制各成員單位按職責分工負責)
(三)強化宣傳引導
研究制定本市專項宣傳方案，統(tǒng)籌推進政策解讀航娩、先進適用產(chǎn)品裝備推廣敛纺、典型經(jīng)驗介紹等工作，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍炫茄。各區(qū)虹体、各部門要以系統(tǒng)、全面的內(nèi)容状奴，易看怨耸、易懂的形式，易獲取耗憨、易傳播的渠道乘颖，做好專項政策宣傳解讀等工作摇祖，引導社會各界廣泛參與。各行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮作用萎河，做好交流平臺搭建荔泳、信息共享、業(yè)務咨詢等方面服務公壤。(市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制各成員單位按職責分工負責)
(四)協(xié)同推進落實
市發(fā)展改革委要抓好組織協(xié)調(diào)换可，定期調(diào)度推動，系統(tǒng)推進大規(guī)模設備更新厦幅、大規(guī)模消費品以舊換新沾鳄、大規(guī)模回收循環(huán)利用工作确憨。各部門要加強跟蹤分析译荞，根據(jù)新形勢新要求，結合工作實際優(yōu)化調(diào)整政策措施休弃，確保推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作取得實效吞歼。(市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制各成員單位按職責分工負責)
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