為深入貫徹黨中央蛀植、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和落實省委省政府、市委市政府工作部署垫凝，扎實推進本市碳達峰工作填要，夯實碳中和工作基礎苦厅，綿陽市人民政府制定了《綿陽市碳達峰實施方案》，要求到2025年关串，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成拧廊，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，全市非化石能源消費比重達到45%左右晋修，清潔能源電力總裝機容量達到210萬千瓦吧碾，森林覆蓋率達到56.5%，森林蓄積量達到1億立方米墓卦，單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降14%倦春，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2020年下降19%，為全市實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎落剪。
文件明確將實施包括能源領域碳達峰行動睁本、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動忠怖、城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳行動呢堰、交通運輸領域綠色低碳行動、循環(huán)經濟助力降碳行動凡泣、碳匯能力鞏固提升行動暮胧、綠色低碳全民行動在內的“八大行動”。圍繞工業(yè)噪终、建筑等重點領域磕泡，針對電機、變壓器痒蛇、鍋爐萎括、工業(yè)窯爐、
壓縮機俺下、風機巡蛋、泵、電爐预铁、
換熱器等通用設備嚣赤，持續(xù)開展能效提升專項行動，加大高效用能設備應用力度簸翠，開展存量用能設備節(jié)能改造與淘汰违冲。持續(xù)開展既有建筑圍護結構、照明蒋毕、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能改造略荡。加強重點用能設備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，強化生產、經營汛兜、銷售巴粪、使用、報廢全鏈條管理粥谬，確保能效
標準和節(jié)能要求全面落地見效肛根。
下面是原文↓
綿陽市碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和落實省委省政府漏策、市委市政府工作部署晶通，扎實推進本市碳達峰工作，夯實碳中和工作基礎哟玷，制定本方案。
一一也、總體要求
（一）指導思想巢寡。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神椰苟，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神抑月，認真落實四川省第十二次黨代會、省委十二屆二次跷塘、三次全會和綿陽市第八次黨代會苗鸦、市委八屆二次、三次全會部署跋共，立足新發(fā)展階段外羽，完整、準確絮很、全面貫徹新發(fā)展理念捡奖，把碳達峰碳中和納入經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌經濟發(fā)展戚绪、能源安全窍蚤、碳排放、居民生活四個維度曙辛，以經濟社會發(fā)展全面堅持綠色低碳發(fā)展為方向夏植，以培育支撐高質量發(fā)展的綠色低碳新動能為重點，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵移鸣，積極穩(wěn)妥有效做好碳達峰工作砸捏，明確各地區(qū)、各領域隙赁、各行業(yè)目標任務带膜，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展之路，筑牢涪江上游生態(tài)安全屏障膝藕，確保2030年前如期實現(xiàn)碳達峰式廷。
（二）基本原則。
系統(tǒng)謀劃芭挽、科學推進滑废。立足當前，放眼長遠袜爪，全面準確把握碳達峰行動與經濟蠕趁、能源、環(huán)保辛馆、民生等重大問題的關系俺陋，堅持全市一盤棋，加強統(tǒng)籌部署昙篙，確保主要目標降再、發(fā)展方向、重大項目與國家揖岔、四川省部署協(xié)調一致序峦，強化上下聯(lián)動和有序銜接，穩(wěn)中求進文荚，推動如期實現(xiàn)碳達峰目標鳍擎。
政府引導、市場推動衬械。充分發(fā)揮市場作用祷罩，整合市場資源、完善市場機制辙霎、強化主體責任耀骆、激發(fā)廣泛參與，積極參與和融入綠色低碳市場體系亦誊。更好發(fā)揮政府作用卢掖，推動構建綠色低碳制度體系，形成有效激勵約束機制傻丝，營造良好綠色發(fā)展環(huán)境甘有。
深度融合、協(xié)同增效葡缰。推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效亏掀，形成碳達峰工作目標任務與產業(yè)結構、能源結構泛释、交通運輸結構滤愕、用地結構調整和資源節(jié)約與循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境質量改善等深度融合的工作格局。
多措并舉间影、安全降碳注竿。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足全市經濟發(fā)展和能源資源稟賦實際魂贬，保障能源和產業(yè)鏈供應鏈安全巩割，通過在能源、產業(yè)付燥、科技宣谈、財稅、金融等多領域采取措施段卵，穩(wěn)妥有序蜈率、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳荤榄。
（三）主要目標魔辉。
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成凡搪，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，全市非化石能源消費比重達到45%左右樊悬，清潔能源電力總裝機容量達到210萬千瓦轨凡，森林覆蓋率達到56.5%，森林蓄積量達到1億立方米谋哼，單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降14%文紧，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2020年下降19%，為全市實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎缩铸。
到2030年俭谨，綠色低碳產業(yè)規(guī)模取得新突破，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進水平径筏，全市非化石能源消費比重穩(wěn)中有升葛假，清潔能源電力總裝機容量力爭達到450萬千瓦以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在56.5%以上滋恬，森林蓄積量達到1.08億立方米左右聊训，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%以上，如期實現(xiàn)碳達峰目標恢氯。
二带斑、重點任務
（一）能源領域碳達峰行動。立足全市能源稟賦實際勋拟，科學有序推進新能源開發(fā)勋磕，減少化石能源使用，提升終端用能電氣化水平，加快城鄉(xiāng)電源電網挂滓、油氣管網及儲能設施建設改造苦银，構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系杂彭。
1.加大可再生能源開發(fā)力度墓毒。加強水資源調度，強化涪江流域水電綜合管理嘱峦，推進已建成水電站穩(wěn)定出力笨墙，竣工投用土城二級等在建水電站項目。積極推進唐家山水利樞紐侍除、鐵籠堡水庫樞紐等項目規(guī)劃建設刷粒，充分開發(fā)水電潛力，優(yōu)先建設具有季度以上調節(jié)功能的水庫電站晋蛾。堅持市場導向宵穆，集中式與分布式并舉，推動風能艳院、太陽能就地就近開發(fā)利用糯侍，建成梓潼、鹽亭等地風電項目颠恬，規(guī)劃構建百萬裝機光伏產業(yè)應用場景洞逼。因地制宜開展淺層地熱資源綜合利用。構建水電為主憾汛、風光水多能互補的可再生能源體系党饮。
2.強化傳統(tǒng)能源保障供應安全。發(fā)揮傳統(tǒng)能源的基礎性支撐作用驳庭，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降耗改造刑顺、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”饲常，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型蹲堂。積極融入國家
天然氣(頁巖氣)千億立方米產能基地建設，加大江油贝淤、三臺贯城、鹽亭等地氣田勘探開發(fā)力度，協(xié)同推進川西下二疊統(tǒng)霹娄、川西致密氣田等區(qū)塊開發(fā)能犯。加快重要輸氣管道項目建設，構建“一環(huán)多放射”高壓管網犬耻，滿足終端用氣需求踩晶。發(fā)揮氣電過渡支撐作用执泰，在江油、三臺子桩、鹽亭等地規(guī)劃建設燃氣輪機發(fā)電項目杖烘。
3.加快構建新型電力系統(tǒng)。完善電力輸送通道奄刊，優(yōu)化主干電網結構于抬，提高電網對高比例新能源的消納和調控能力。建設堅強智能電網系統(tǒng)饱粟，推進500千伏富樂站元邻、綿州站增容和新建鹽亭220千伏輸變電工程等項目，爭取規(guī)劃建設特高壓變電站掖阶。完善城鄉(xiāng)配電網建設與升級改造咒付，構建安全可靠、結構合理炮疲、智能高效枷斩、適度超前的現(xiàn)代電網，提升供電能力和服務水平虎叔。統(tǒng)籌布局電源味测、電網、用戶側儲能設施铺坞，打造穩(wěn)定可靠的儲運調峰體系起宽。規(guī)劃建設江油、北川抽水蓄能電站康震。支持電力用戶參與綠色電力交易燎含，落實完成可再生能源電力消納責任權重宾濒。
4.推進能源消費結構低碳化腿短。推進煤炭消費替代和轉型升級，推動火電绘梦、化工橘忱、建材、印染卸奉、造紙等重點用煤行業(yè)減煤限煤钝诚，鼓勵燃煤企業(yè)開展生物燃料、合成燃料榄棵、垃圾衍生燃料等替代能源摻燒或替代應用凝颇；持續(xù)鞏固散煤治理成果，加強磚瓦疹鳄、石灰行業(yè)燃煤管控末瘾，積極推動現(xiàn)有用煤單位“煤改電”“煤改氣”唠芋，到2025年原煤消費量不超過660萬噸。有序引導天然氣消費讼舰，優(yōu)先保障民生用氣拧淘，統(tǒng)籌工業(yè)用氣和化工原料用氣，有序發(fā)展天然氣分布式能源沦望。推動終端用能電氣化族焰，在居民、工業(yè)慨醒、商業(yè)蚊凫、建筑、交通等領域加快電能替代脯堂，大力實施“電動四川”行動計劃扣筛，鼓勵優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項目的用電需求。構建便利高效颤与、適度超前的充換電網絡體系水导，到2025年，公(專)用充電設施與電動汽車比例不低于1:10继找。
（二）節(jié)能降碳增效行動遂跟。
落實節(jié)約優(yōu)先方針，嚴格控制能耗強度婴渡，合理控制能源消費總量幻锁，建設能源節(jié)約型社會。
1.提升節(jié)能降碳管理能力边臼。細化各地及重點領域節(jié)能目標哄尔，嚴格控制能耗強度和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量柠并，落實新增可再生能源消費和原料用能不納入能源消費總量控制要求岭接。加強發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局臼予、產業(yè)結構鸣戴、重大項目與碳排放、能耗“雙控”政策要求的銜接粘拾。強化市縣節(jié)能監(jiān)察隊伍建設窄锅，提升節(jié)能管理能力。嚴格項目節(jié)能審查和環(huán)評審批奥债，加強重點用能單位節(jié)能監(jiān)察及能耗在線監(jiān)測割对，開展能源計量審查。積極開展用能單位節(jié)能診斷和能源審計窥俊，鼓勵有條件的企業(yè)技改升級援漓，節(jié)能提效承叫，完善能源管理體系，采用認證手段提升節(jié)能管理水平彼使。
2.推進重點用能設備節(jié)能增效织鳖。圍繞工業(yè)、建筑等重點領域接馏，針對電機卷哟、變壓器、鍋爐扇蚯、工業(yè)窯爐役躬、壓縮機、風機柿糖、泵纸兔、電爐、換熱器等通用設備否副，持續(xù)開展能效提升專項行動汉矿，加大高效用能設備應用力度，開展存量用能設備節(jié)能改造與淘汰备禀。持續(xù)開展既有建筑圍護結構洲拇、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能改造曲尸。加強重點用能設備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管赋续，強化生產、經營另患、銷售纽乱、使用、報廢全鏈條管理昆箕，確保能效標準和節(jié)能要求全面落地見效鸦列。
3.實施節(jié)能降碳重點工程。實施城市節(jié)能降碳工程为严，加強城市景觀照明節(jié)約用電管理升筛，推進先進綠色建筑技術示范應用振沾，推動城市綜合能效提升垛搏。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，鼓勵充分利用園區(qū)廠房屋頂實施分布式光伏發(fā)電項目莽恩，推進有條件的園區(qū)開展集中供能基礎設施建設肩卡，推動能量系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程妨试，在鋼鐵嗦忍、化工殊童、煤電、建材等重點用能行業(yè)推進能效對標管理阿绣，推動主要產品工藝升級與節(jié)能改造海泵，積極培育“能效領跑者”。實施新型基礎設施節(jié)能降碳工程郁邪，積極推廣使用高效制冷围婴、先進通風、余熱利用昧识、智能化用能控制等綠色技術钠四，提升數(shù)據(jù)中心、5G基站等新型基礎設施能效水平跪楞。實施公共機構節(jié)能降碳工程缀去，開展“六大綠色行動”和“5+2低碳工程”，確保到2025年甸祭，全市公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗下降6%缕碎，單位建筑面積碳排放下降7%。
（三）工業(yè)領域碳達峰行動池户。
1.推動工業(yè)領域綠色低碳發(fā)展阎曹。推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，加快構建“4+8+1”工業(yè)產業(yè)體系煞檩，前瞻布局氫能等綠色低碳產業(yè)处嫌。開展綠色制造提標升級，完善綠色制造體系斟湃，深入推進清潔生產熏迹，加大綠色低碳工廠培育力度，打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)凝赛。對“兩高一低”項目實行清單管理挫勿、分類處置、動態(tài)監(jiān)控庭授∏倩科學評估擬建項目，嚴格落實國家產業(yè)政策粉只，對標行業(yè)先進水平嚴格準入門檻吟叙，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。推進技術改造暇鸦，深挖存量項目節(jié)能減排降碳潛力揍丘。嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，推動落后產能產品設備退出牺胎。
2.推動建材行業(yè)碳達峰楞庸。嚴格執(zhí)行水泥等行業(yè)產能置換政策沉年，堅決遏制違規(guī)新增產能，完善水泥錯峰生產晾胡。加強石灰脾婚、墻體材料等行業(yè)管理，加快淘汰落后產能罢猪，防范產能無序擴張捕虽。加強新型膠凝材料、低碳混凝土坡脐、木竹建材泄私、低碳水泥等低碳建材產品研發(fā)應用，加快推進綠色建材產品認證和應用推廣备闲。狠抓節(jié)能降碳晌端，加快工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術應用，推廣水泥高效篦冷機恬砂、石灰雙膛立窯咧纠、墻體材料窯爐密封保溫等節(jié)能降碳裝備，培育行業(yè)“能效領跑者”泻骤。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產技術漆羔，引導水泥企業(yè)通過磷石膏、氟石膏狱掂、電石渣等非碳酸鹽原料制水泥演痒。推廣應用生物質、高熱值可燃廢棄物等替代燃料技術陈伪，不斷提高熟料生產熱量替代率(TSR)深牲。加強數(shù)字賦能，充分利用新一代信息技術手段實現(xiàn)工藝改進泛倦、運行優(yōu)化和質量管控辽松。推進窯爐碳捕集利用技術產業(yè)化應用。到2025年习环，水泥熟料單位產品綜合能耗水平相對于2020年下降3%以上裸努，達到能效標桿水平的產能比例超過30%。到2030年芍规，水泥熟料能效水平進一步提高垃桨。
3.推動化工行業(yè)碳達峰。高水平建設綿陽經濟技術開發(fā)區(qū)化工園區(qū)这毁，積極爭取規(guī)劃布局鹽亭化工園區(qū)版逼，引導化工企業(yè)向產業(yè)園區(qū)轉移赌列，提高集聚發(fā)展水平混闪。優(yōu)化化工行業(yè)產品結構钮隙，大力發(fā)展化工新材料、專用化學品等高端供給產能属瓣。推動燒堿载迄、黃磷等傳統(tǒng)化工產業(yè)改造升級，探索與新領域產業(yè)協(xié)同發(fā)展抡蛙。進一步加強能量系統(tǒng)優(yōu)化护昧、余熱余壓利用、公輔設施的改造升級粗截，推動能效水平應提盡提惋耙。推進化工產業(yè)資源利用循環(huán)化，大力實施低碳或可再生原料替代熊昌，推廣具備能源高效利用绽榛、污染物減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術和設備婿屹。推進化工行業(yè)碳捕集利用技術應用灭美。
4.推動其他重點行業(yè)綠色發(fā)展。推動造紙行業(yè)綠色發(fā)展昂利，鼓勵以天然氣和生物質為原料的冷熱電三聯(lián)供項目建設届腐，減少煤炭消費。推廣低能耗蒸煮榕哩、氧脫木素仪荞、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥督近、余熱余壓利用等技術裝備及高效節(jié)能通用用能設備样呜。推動本色生活用紙生產和消費，提高原材料利用率屿赶，減少制漿能耗和污染排放覆珍。推動紡織印染行業(yè)綠色發(fā)展，加快推廣節(jié)能降碳技術裝備差机，重點推廣氣流染色纱轨、免水洗染料與低溫冷漂助劑制備技術、數(shù)碼印花技術倡超、高效熱定型機倔剩、壓縮空氣系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化等技術。加快行業(yè)煤改氣和生產線數(shù)字化扎怨、智能化改造盖呼。推動鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展，基于江油工模具鋼優(yōu)勢，建設工模具鋼及深加工產業(yè)集群几晤。推廣應用蓄熱式燃燒约炎、綠色高效電爐等先進適用技術或裝備，推動終端用能電氣化蟹瘾、智能化圾浅。推動食品行業(yè)綠色發(fā)展，加強低品位余熱回收憾朴、熱泵技術等節(jié)能技術應用狸捕。加強原料采購、包裝众雷、物流等過程管控灸拍，減少產品全生命周期排放。推動電子信息制造業(yè)綠色發(fā)展砾省，強化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展株搔，進一步降低非電能源應用比例。鼓勵和引導企業(yè)建設分布式光伏或通過綠色電力交易纯蛾、購買綠色電力證書等方式積極消納可再生能源肌辑。
（四）城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳行動。
將碳達峰目標納入城鄉(xiāng)建設全過程留旱，推動城市更新和鄉(xiāng)村振興向綠色低碳轉型刹造。
1.推動城鄉(xiāng)建設和管理模式低碳轉型。提升空間的科學規(guī)劃格你、統(tǒng)籌與利用水平劫欣，將綠色低碳理念融入綿陽城市和村鎮(zhèn)建設。嚴格控制新建超高層建筑述逾，一般不得新建超高層住宅盹清。加強生態(tài)廊道、景觀視廊殴客、通風廊道曾辙、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，完善城市生態(tài)系統(tǒng)傀铃，將綿陽科技城新區(qū)打造成綠色低碳城市示范區(qū)糕米。大力發(fā)展裝配式建筑，加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)調發(fā)展茫经。積極推動綠色建材評價認證巷波，將綠色建材應用要求納入綠色建筑相關標準。推動建筑垃圾資源化利用卸伞，培育建筑垃圾綜合利用企業(yè)抹镊。到2025年锉屈，力爭裝配式建筑新開工面積占新建建筑面積比例達到40%，建筑垃圾資源化利用率達到60%垮耳。到2030年颈渊，裝配式建筑新開工面積占新建建筑面積比例和建筑垃圾資源化利用率進一步提升。
2.提升建筑能效水平氨菇。新建民用建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設計標準儡炼，到2025年妓湘，新建民用建筑執(zhí)行72%節(jié)能設計標準查蓉。穩(wěn)步深入推進既有建筑節(jié)能改造工作，結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造榜贴，提高既有居住建筑能效水平豌研，鼓勵采用合同能源管理等市場化方式開展公共建筑綠色節(jié)能改造。推進民用建筑能耗統(tǒng)計工作沈猜，逐步擴大綿陽市能耗監(jiān)測平臺和樓宇監(jiān)測系統(tǒng)建設淌璧。推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施建筑能耗限額管理奈炕，推行建筑能效測評標識禽忧。新建國家機關辦公建筑和單體面積超過2萬平方米的公共建筑應設計和安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)，建成后納入當?shù)毓步ㄖ芎谋O(jiān)測平臺书尚。全面推進綠色建筑創(chuàng)建行動衙乡，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準沐刷，星級綠色建筑占比達到40%以上箱歪，新建15萬平方米以上(含)的居住建筑、政府投資公益性公共建筑和2萬平方米以上(含)的公共建筑全部達到一星級以上(含)验柴。到2030年揽膏，星級綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例進一步提升。
3.推動建筑用能清潔低碳化姊宗。進一步推動太陽能歹朵、淺層地能等可再生能源在建筑中的應用，在工業(yè)園區(qū)撼泛、公共建筑和商業(yè)建筑開展分布式光伏利用蛇耀，開展光伏發(fā)電與建筑一體化和“光儲直柔”技術示范應用。按照“宜電則電”的原則坎弯，建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系纺涤。在建筑空調、生活熱水抠忘、炊事撩炊、醫(yī)院消毒外永、洗衣等用能領域推廣高效電氣化應用技術與設備。因地制宜發(fā)展空氣源拧咳、水源伯顶、淺層地熱源等清潔能源。積極建設分布式能源骆膝、配電網祭衩、儲能、電動汽車充電樁等有利于清潔能源發(fā)展的基礎設施阅签。積極推動超低能耗掐暮、近零能耗建筑的研究及試點工作。開展建筑領域低碳發(fā)展績效評估列序。到2025年碧爬，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率穩(wěn)步提升，鼓勵新建公共機構建筑睹肝、新建廠房屋頂建設分布式光伏旺胳。到2030年，建筑可再生能源利用水平進一步提升画柜。
4.推動農村建設和用能低碳轉型捞蹈。推動農村用能結構低碳轉型。鼓勵綠色農房建設围杉。加快生物質能钧鸳、太陽能在農業(yè)生產和農村生活中的應用，鼓勵在農房屋頂弄讥、院落空地挣呛、農業(yè)設施加裝太陽能光伏系統(tǒng)；在村莊公共場所谋啃、農戶集中安置點安裝太陽能路燈舰绘。提升農村用能電氣化水平，鼓勵炊事葱椭、供暖捂寿、照明、交通孵运、熱水等用能電氣化秦陋。積極推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農用車輛治笨、節(jié)能環(huán)保農機驳概。
（五）交通運輸領域綠色低碳行動。
加快構建綠色低碳的交通運輸體系旷赖，確保交通運輸碳排放增長保持在合理區(qū)間顺又。
1.建設綠色低碳交通基礎設施更卒。把綠色低碳理念貫穿到交通基礎設施規(guī)劃、設計稚照、建設蹂空、運營和養(yǎng)護全過程，加快美麗公路果录、美麗航道羹授、城鄉(xiāng)綠道網建設。加快公交專用道咖雀、快速公交系統(tǒng)等大容量城市公共交通基礎設施建設擎势。推進綿遂內鐵路等交通基礎設施加快建設，穩(wěn)步推動涪江航道復航叠凸，完善現(xiàn)代化綜合立體交通網布局索官。積極布局國省沿線快速充電基礎設施狰了，推動高速公路服務區(qū)滨鼠、客運樞紐場站充電樁基礎設施建設，到2025年乐标，實現(xiàn)快充站(換電站)覆蓋80%的高速公路服務區(qū)和50%的公路客運樞紐站捶臂。到2030年，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)充(換)電設施全覆蓋姚损。有序推進加注(氣)站赎躲、加氫站等基礎設施建設。
2.調整提升交通運輸結構和組織效率紊徊。構建綠色高效交通運輸體系肴熏。以大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向，發(fā)展智能交通顷窒，推動互聯(lián)網蛙吏、人工智能等新興技術與交通運輸業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展共同配送鞋吉、統(tǒng)一配送鸦做、集中配送、分時配送等集約化配送谓着。以推動智慧物流發(fā)展為突破口泼诱，促進“互聯(lián)網+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展赊锚。大力提倡自行車治筒、步行等慢行交通，以及共享單車等共享交通舷蒲。完善城市公共交通服務網絡耸袜，堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略系瓢，推廣高峰快線、社區(qū)公交辣摘、城際公交撼由，優(yōu)化公交線網，提高中小街道公交覆蓋率涵群。推動城市公交與城際客運有機銜接狭鳖。到2030年，城市中心城區(qū)綠色出行比例達到70%盲拐。
3.推廣應用低碳運輸工具裝備拳沙。實施“電動四川”行動計劃，大力發(fā)展推廣新能源汽車号均，推動實現(xiàn)公交車怔惯、一般公務車輛、城市物流易震、教練車庞取、駕考車、環(huán)衛(wèi)車烈瑰、巡游出租車鞍靴、網約車、景區(qū)用車逐步實現(xiàn)新能源替代镶摘。引導社會車輛新能源化發(fā)展嗽桩，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車銷售和汽車保有量中的占比。嚴格執(zhí)行國家柴油貨車淘汰標準凄敢，設置高碳排放車輛限行區(qū)域和時段碌冶。開展高排放老舊車淘汰專項行動，研究制定柴油貨車涝缝、渣土車淘汰更新補貼政策扑庞，推廣電力、氫燃料俊卤、液化天然氣動力重型貨運車輛嫩挤。持續(xù)推進港口岸電設施改造和機場橋載電源、電動車輛使用消恍，到2025年岂昭，機場場內電動車輛設備占比達到25%以上，營運交通工具換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%左右狠怨。到2030年约啊，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右秫玉，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右瘫笋。
（六）循環(huán)經濟助力降碳行動路旬。
大力發(fā)展循環(huán)經濟，著力提升能源資源利用效率和再生資源利用水平锨堵，充分發(fā)揮減少能源資源消耗和減少碳排放的協(xié)同作用哑回，推進“無廢城市”建設。
1.提升產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化水平粟墩。優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局伊哮，加快構建主導產業(yè)突出、特色產業(yè)鮮明惨槐、專業(yè)分工合理问嬉、配套功能完善、管理運營高效的園區(qū)發(fā)展格局瘤褒。打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)炮姑，通過“橫向耦合、縱向延伸”悲组，構建園區(qū)內綠色低碳產業(yè)鏈條检痰，促進項目間、企業(yè)間擅编、產業(yè)間物料閉路循環(huán)攀细、物盡其用箫踩，切實提高資源產出率爱态。組織企業(yè)實施清潔生產改造，推進工業(yè)余壓余熱境钟、廢水廢氣廢液資源化利用锦担，推行工業(yè)園區(qū)集中供熱。以提升資源產出率和循環(huán)利用率為目標慨削，持續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造洞渔，到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造缚态。
2.加快工業(yè)固廢規(guī)拇沤罚化高效利用。完善一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管機制玫芦，實施工業(yè)固體廢物管理臺賬制度浆熔，加強重點種類一般工業(yè)固體廢物產生、貯存守涤、運輸矢匾、利用、處置全過程監(jiān)管溃艺。加強可循環(huán)区戚、可降解材料的應用推廣处淘，著力削減冶金、建材挣堪、煤電栈眉、礦業(yè)等行業(yè)工業(yè)固廢產生量。拓寬爐渣豁惨、磷石膏直呈、粉煤灰、尾礦翰鬓、洗沙污泥等工業(yè)固廢綜合利用渠道忽畏，加大在建筑材料生產、基礎設施建設坟翠、地下采空區(qū)充填等領域的綜合利用赖钞。有序推進工業(yè)固體廢物摻燒、焚燒聘裁、填埋項目雪营，鼓勵建材、生活垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用處置項目衡便。推行一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制献起，引導重點企業(yè)高標準建設大宗固廢綜合利用項目，提高工業(yè)固廢綜合利用產品附加值镣陕。到2025年谴餐，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到96%以上，工業(yè)危險廢物綜合利用率達到85%以上呆抑。
3.完善再生資源循環(huán)利用體系岂嗓。持續(xù)整合、規(guī)范鹊碍、完善綠色發(fā)展再生資源利用體系厌殉，深入挖掘“城市礦產”潛能。推動“兩網(再生資源回收網絡侈咕、垃圾分類收運網絡)融合”选浅。完善城鄉(xiāng)廢舊物資回收網絡，積極推行“互聯(lián)網+回收”模式庇讥。加強再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理尚技，推動廢鋼、廢有色金屬沽糕、廢棄塑料嘲孙、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙等資源再生產業(yè)園區(qū)化魂姆、規(guī)娘崩郏化、綠色化澜茁、自動化猩蓝、智能化發(fā)展。鼓勵長虹控股集團等大型電器从肮、電池生產企業(yè)發(fā)揮行業(yè)龍頭作用筐子，推行生產者責任延伸制，形成產業(yè)閉環(huán)缓苛。組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用示范企業(yè)創(chuàng)建工作芳撒，鼓勵新能源汽車生產企業(yè)等開展動力電池回收利用業(yè)務。鼓勵打造廢棄電器電子產品未桥、廢舊動力電池等綠色回收中心笔刹。鼓勵推廣具有智能識別、自動計量冬耿、自動兌付等功能的智能回收設施舌菜，實現(xiàn)可回收物智能分類回收。
4.深入推進生活垃圾減量化資源化亦镶。推進城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系和設施建設日月，全面推行生活垃圾分類，加快構建分類投放缤骨、分類收集爱咬、分類運輸、分類處理系統(tǒng)荷憋，減少有機垃圾填埋台颠。探索建立激勵機制，科學合理推行符合綿陽市情的農村垃圾分類治理模式搬雳。加強快遞郵政業(yè)綠色包裝治理，大力推行運單電子化锤观、包裝減量化晃键、用材綠色化、倉配一體化漱啥、回收體系化的“五化”共治迟赶。提高廚余垃圾收集覆蓋率，鼓勵餐飲企業(yè)灶常、處置利用企業(yè)建立臺賬制度堵但，利用廚余垃圾生產工業(yè)用油、沼氣等產品毯输。加強生活垃圾填埋場填埋氣收集處理設施建設铁厌，逐步擴大生活垃圾焚燒發(fā)電設施服務范圍褂苔。推進污水資源化利用，加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥安全處置惹模。到2025年贩贵，城鎮(zhèn)污水污泥無害化處置率達到95%，城市生活垃圾分類體系基本健全灵妨，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右解阅。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋泌霍，生活垃圾資源化利用比例提升至65%货抄。
（七）碳匯能力鞏固提升行動。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用朱转。統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”碉熄，進一步擴大全市農業(yè)和生態(tài)空間面積，把全市所有國家公園肋拔、自然保護區(qū)锈津、自然公園全部納入生態(tài)保護紅線，穩(wěn)定森林凉蜂、濕地琼梆、土壤等固碳作用，夯實生態(tài)碳匯基礎窿吩。加強土地茎杂、森林、礦產瘫篮、水等資源利用管理扯连，全面提高自然資源利用效率。實施最嚴格的節(jié)約用地制度唆皇，加強節(jié)約集約用地評價梨浑，推廣節(jié)地模式和技術，推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)吨肆。推動綿陽科技城新區(qū)開展公園城市建設迂儡，打造高品質宜居地綿陽樣板。加大西北山地片區(qū)生態(tài)保護修復力度劳仿，構建涪江上游生態(tài)屏障區(qū)杰打。
2.強化生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和基礎支撐。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量甜海，科學推進國土綠化高質量發(fā)展搁鞭，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復。全面落實天然林保護修復制度，分步實施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)(北川羌族自治縣恢恼、平武縣)生態(tài)保護修復民傻。推進科學綠化綿州行動，開展國家儲備林項目建設厅瞎、森林質量提升饰潜、退化林修復等，持續(xù)增加森林蓄積量和簸。積極推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點市建設彭雾，開展森林碳匯本底調查、碳儲量評估锁保、潛力分析薯酝。落實《綿陽市林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點實施方案》，穩(wěn)步推動全市生態(tài)固碳產品價值實現(xiàn)爽柒。到2025年吴菠，森林覆蓋率達到56.5%，森林蓄積量達到1億立方米浩村。到2030年做葵，森林覆蓋率穩(wěn)定在56.5%以上，森林蓄積量達到1.08億立方米左右心墅。
3.提升農田碳儲量翠墩。以耕地質量提升為重點，增強農田固碳能力辖京。實施保護性耕作固碳與區(qū)域治理帝匙，因地制宜采取品種替代、水肥調控克干、農業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農業(yè)生產技術反狞，推行耕地輪(間)作與種養(yǎng)結合。提高耕地生態(tài)功能讽噪，探索開展農業(yè)碳匯資源開發(fā)合作試點跳清。加快推廣增施有機肥技術、循環(huán)農業(yè)污染物減控與減排固碳技術等關鍵技術鸭荡。支持適宜地區(qū)推廣秸稈全量處理利用垄减、沼渣沼液綜合利用培肥等增效減排技術。推進退化耕地治理稻猜，重點加強土壤酸化、土壤重金屬治理堡扣，提高土壤肥力坦康，提升固碳潛力。加大高標準農田建設力度，加快補齊農業(yè)基礎設施短板滞欠，提高水土資源利用效率古胆。
（八）綠色低碳全民行動。
1.加強綠色低碳宣傳教育培訓筛璧。把節(jié)能降碳作為國民教育體系和干部培訓教育體系的重要內容逸绎，市縣兩級黨校(行政學院)要把碳達峰碳中和相關內容列入教學計劃，分階段夭谤、多層次對各級領導干部開展培訓棺牧，普及科學知識，宣講政策要點朗儒。強化公眾節(jié)能降碳理念颊乘，依托全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日醉锄、全國生態(tài)日乏悄、世界環(huán)境日、世界地球日恳不、世界糧食日等開展綠色低碳主題活動褥辰，大力推廣節(jié)能環(huán)保新產品、新技術麸河，培養(yǎng)綠色消費理念力邻，營造全社會共同參與的良好輿論氛圍。大力宣傳呵護環(huán)境评贫、保護環(huán)境殊划、愛護環(huán)境的全民行動理念，倡導“厲行節(jié)約枕调，反對浪費”的社會風尚登徐。
2.推廣綠色低碳生活方式。圍繞“衣堪锌、食哟笨、住、行肺疾、用”等日常行為母逸，引導市民全面深入踐行綠色消費理念和綠色生活方式。強化廢舊紡織品再利用届慈，鼓勵在社區(qū)等地合理設置固定舊衣回收點徒溪。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，全面推行“光盤行動”金顿，制止餐飲浪費臊泌。大力發(fā)展綠色家裝鲤桥，鼓勵定制家居、使用環(huán)保材料和節(jié)能節(jié)水產品渠概。鼓勵購買新能源汽車茶凳，提高綠色出行比例。倡導節(jié)約用能播揪，減少各種家用電器的待機時間贮喧。鼓勵和引導消費者使用綠色、節(jié)能猪狈、低碳標志產品和綠色有機產品箱沦。提升綠色低碳產品在政府采購中的比例。開展節(jié)約型機關罪裹、綠色家庭饱普、綠色學校、綠色出行茶踪、綠色商場等綠色生活創(chuàng)建行動杉源。
3.引導企業(yè)履行社會責任。強化資源節(jié)約和環(huán)境保護責任意識教叽，提升企業(yè)資源利用和綠色創(chuàng)新水平墙哲。重點領域國有企業(yè)要制定企業(yè)碳達峰實施方案，積極發(fā)揮示范引領作用嘶忘。重點用能單位要根據(jù)自身碳排放情況氏石，“一企一策”制定碳減排專項工作方案，推進節(jié)能降碳改造和管理水平提升躁银。引導重點排放單位建立碳資產管理部門和專職崗位愿航，落實碳排放等環(huán)境信息依法披露制度，鼓勵重點企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展報告或社會責任報告蔑辽、環(huán)境社會與公司治理(ESG)報告身音。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和其他各類社會組織作用触尚，督促企業(yè)自覺履行社會責任叔收。
三、保障措施
（一）科技創(chuàng)新支撐碳達峰傲隶。圍繞能源綠色低碳轉型饺律、低碳與零碳工業(yè)流程再造、城鄉(xiāng)建設與交通低碳零碳技術攻關跺株、負碳及非二氧化碳溫室氣體減排复濒、農業(yè)農村減排固碳等方向，支持先進材料乒省、清潔能源芝薇、新能源汽車胚嘲、新一代信息技術作儿、綠色建材洛二、智能制造等領域關鍵核心技術聯(lián)合攻關和成果轉化。鼓勵在綿科研院所攻锰、高校晾嘶、企業(yè)爭創(chuàng)支撐碳達峰碳中和目標的工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心娶吞、重點實驗室等創(chuàng)新平臺垒迂，加強碳達峰碳中和人才引育。鼓勵高等學校加快新能源肖糖、儲能笨拯、氫能、碳交易等學科建設和人才培養(yǎng)睹蜈。
（二）數(shù)字化賦能碳達峰讶粹。深入推進綿陽市城市大數(shù)據(jù)平臺及智腦工程建設，推動5G牲课、衛(wèi)星贩仇、工業(yè)互聯(lián)網、云計算女灸、大數(shù)據(jù)切役、人工智能、工業(yè)軟件等代表性數(shù)字技術與各行業(yè)深度融合但雨，提升行業(yè)效率蕉妇，促進節(jié)能減排。加快能源產業(yè)數(shù)字化智能化升級螺谅，建設智能調度體系腹忽，實現(xiàn)源網荷儲互動、多能協(xié)同互補及用能需求智能調控算吩。推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合留凭，加快打造一批數(shù)字車間、智能工廠偎巢、智慧園區(qū)等數(shù)字化升級示范項目蔼夜。鼓勵園區(qū)和重點企業(yè)建立碳排放管理綜合平臺，或以現(xiàn)有管理平臺為基礎增加碳排放管理功能压昼，以數(shù)字化手段構建目標分解求冷、監(jiān)測跟蹤、形勢分析窍霞、考核評估匠题、整改提升全鏈式閉環(huán)管理模式拯坟。
（三）統(tǒng)計核算體系支撐碳達峰。積極開展全市碳排放統(tǒng)計核算工作韭山，落實國家及省級碳排放統(tǒng)計核算相關要求郁季，強化能源、工業(yè)等領域碳排放統(tǒng)計信息的收集和處理能力腻危。常態(tài)化編制全市和各縣(市弹双、區(qū))溫室氣體排放清單。指導企業(yè)和第三方機構開展重點產品碳排放核算雇法，探索開展產品碳足跡核算和碳標簽制度試點示范战辨。依托和拓展自然資源調查監(jiān)測體系，探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系嗜吉，實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估莱火。
（四）經濟政策支持碳達峰。加大財政投入熄自、吸引社會投資等多渠道籌措資金驻碟，加強對碳達峰碳中和重大行動、重大示范诲有、重大工程的支持力度晋丑。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水药封、資源綜合利用等領域稅收優(yōu)惠政策嚼债。健全生活垃圾處理收費制度，嚴格執(zhí)行差別化電價吠谢、分時電價和居民階梯電價政策土童。嚴禁對高耗能、高排放工坊、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠和財政補貼献汗。實施最嚴格的準入制度，提高增量項目準入門檻王污。嚴格執(zhí)行政府綠色采購政策罢吃。
（五）市場機制助力碳達峰。充分發(fā)揮碳排放權等交易市場作用昭齐，助力我市以成本最優(yōu)化尿招、效益最大化實現(xiàn)碳達峰。做好納入碳排放權交易市場的重點排放單位碳排放報告與核查阱驾，注重政策解讀就谜，強化技術指導，助力企業(yè)綠色發(fā)展里覆。鼓勵發(fā)電企業(yè)丧荐、終端消費主體積極參與和推廣綠電缆瓣、綠證交易。積極有序開展大型活動碳中和圣辩。推動國家核證自愿減排量(CCER)等自愿減排項目儲備和開發(fā)啼厌，加大碳匯產品開發(fā)和供給力度，結合碳履約藤侦、碳中和瑰氨、碳普惠需求，拓展碳匯類產品消納渠道樊何。
（六）綠色金融支持碳達峰。發(fā)展綠色金融跪晕，將金融機構支持綠色低碳發(fā)展納入金融機構服務地方經濟發(fā)展綜合評價體系秀彤，引導金融機構創(chuàng)新開發(fā)更多支持綠色低碳發(fā)展的金融產品，加強金融機構產品服務創(chuàng)新啄崖，支持發(fā)展各類碳金融產品和衍生工具笙吠。支持符合條件的綠色低碳產業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵有條件的地區(qū)以及金融機構垄暗、企業(yè)設立碳基金轴座。鼓勵企業(yè)和金融機構開展環(huán)境信息披露。
（七）區(qū)域交流合作助力碳達峰简烘。以打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”為契機苔严，深化與成渝地區(qū)各市的交流合作，在產業(yè)孤澎、能源届氢、交通、國土空間規(guī)劃等各領域協(xié)同開展綠色低碳行動覆旭。強化跨區(qū)域綠色低碳財稅政策退子、標準體系、科技創(chuàng)新型将、綠色市場建設和環(huán)境權益交易等方面的協(xié)同發(fā)展寂祥。協(xié)同推進與成都、德陽七兜、廣元丸凭、遂寧、阿壩等周邊地區(qū)在應對氣候變化領域的互動合作惊搏、聯(lián)建共享贮乳。加強與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))在綠色技術、綠色裝備减点、綠色服務饥猴、綠色基礎設施建設等方面的交流合作倔晚，支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè)、能源裝備生產企業(yè)等參與國際產業(yè)鏈合作屉胳。依托中國(綿陽)科技城國際科技博覽會舉辦新能源汽車封均、動力電池和儲能電池、先進材料等專業(yè)展會活動履剔，以高水平會展帶動綠色低碳產業(yè)集聚發(fā)展篇臭。
四、組織實施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調轨来。市碳達峰碳中和工作委員會辦公室(市發(fā)展改革委)要加強統(tǒng)籌協(xié)調肢抚，加強對各項工作的整體部署和系統(tǒng)推進，定期調度落實進展情況基霞，加強跟蹤評估和督促檢查别主，確保各項目標任務落實落細。市碳達峰碳中和工作委員會各成員單位要按照市委阎瘩、市政府決策部署和工作委員會要求色罚，加強協(xié)調配合，形成工作合力账劲，扎實推進各行業(yè)領域碳達峰工作戳护，確保政策取向一致、步驟力度銜接瀑焦。
（二）強化責任落實腌且。各地、各部門要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性蝠猬、緊迫性切蟋、復雜性，切實扛起責任榆芦，按照市委柄粹、市政府《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施方案》和本方案確定的工作目標和重點任務，著力抓好各項任務落實匆绣，確保政策到位驻右、措施到位。各相關單位崎淳、人民團體境猜、社會組織要加強協(xié)調配合，積極發(fā)揮自身作用寨衣，加快推進綠色低碳發(fā)展胸叠。
（三）嚴格監(jiān)督考核。加快推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，實行能源消費和碳排放指標協(xié)調管理债烹、協(xié)調分解含罪、協(xié)同考核。將碳達峰碳中和相關工作納入市委闪侨、市政府年度目標績效綜合考核指標體系惠服，加大考核力度，加強指標約束挑明。對工作突出的縣(市断猩、區(qū))、園區(qū)沪翔、單位和個人按規(guī)定給予表彰或表揚肪瘤，對未完成目標任務的地方和部門進行通報批評和約談問責。
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