2023年11月15日城瞎，安徽省食品安全委員會正式印發(fā)《安徽省小餐飲食品質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)渤闷，現(xiàn)解讀如下：
方案起草背景：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確要求，嚴(yán)把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)脖镀，全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范飒箭，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作蜒灰、清洗消毒弦蹂、人員管理等規(guī)定；實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動，推廣“明廚亮灶”瀑红、鼓勵餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽峦铲、改善就餐環(huán)境衛(wèi)生等≡衾《安徽省食品安全條例》規(guī)定筑轻，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活璧酣、促進(jìn)食品安全的需要泳厌，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合小餐飲集中生產(chǎn)經(jīng)營的場所液斩，配套建設(shè)必要的給水起驱、排污等設(shè)施；鼓勵谤赛、支持小餐飲進(jìn)入集中場所生產(chǎn)經(jīng)營鹊获。目前，我省小餐飲備案數(shù)約13萬家追城，具有“規(guī)模小刹碾、分布散、門檻低”的特點(diǎn)座柱，食品安全隱患比較大迷帜。近年來，雖然我省小餐飲監(jiān)管工作取得了一定成效色洞，但從總體上看戏锹，小餐飲存在的問題還沒有得到根本性解決，有必要通過采取一系列舉措切實(shí)提升我省小餐飲食品質(zhì)量安全整體水平火诸。
方案總體思路：嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的指示要求锦针，按照“整治一批、規(guī)范一批置蜀、提升一批”的總體思路奈搜，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理、經(jīng)營者主體盯荤、行業(yè)主管和部門監(jiān)管責(zé)任馋吗。力爭通過3年(2023—2025年)時間的規(guī)范提升，實(shí)現(xiàn)小餐飲規(guī)范化經(jīng)營秋秤、集約化布局福咙、統(tǒng)一化管理、品牌化發(fā)展唆逻，人民群眾對小餐飲質(zhì)量安全的美譽(yù)度明顯提升般供。
起草過程：根據(jù)我省小餐飲監(jiān)管工作實(shí)際菠贡，省食安辦先后組織人員赴蕪湖、合肥栅告、黃山睛至、宿州等地開展小餐飲食品安全監(jiān)管工作調(diào)研，并吸收借鑒上海域抚、內(nèi)蒙治部、江蘇、浙江兄弟省市工作經(jīng)驗(yàn)涵蔓，起草《安徽省小餐飲食品質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案(2023-2025年)》(征求意見稿)沧蛉，向省食品安全委員會各成員單位和各市食安委征求意見，并在省市場監(jiān)管局網(wǎng)站向社會公眾公開征求意見后認(rèn)真研究滋遗，在此基礎(chǔ)上蟀思，對征求意見稿進(jìn)行了反復(fù)修改，經(jīng)合法合規(guī)性審查和公平競爭審查后修改完善溉跃。
方案主要內(nèi)容：方案分為總體目標(biāo)村刨、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施撰茎、工作步驟和工作要求共五個部分嵌牺。圍繞目前我省小餐飲食品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，提出以整治環(huán)境衛(wèi)生龄糊、嚴(yán)查食品原料來源等九項重點(diǎn)工作任務(wù)逆粹。為確保如期完成工作任務(wù)，方案從監(jiān)管與服務(wù)并重促進(jìn)小餐飲全面規(guī)范經(jīng)營炫惩，引導(dǎo)與規(guī)范并舉推動小餐飲向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級僻弹，培育與幫扶并進(jìn)促進(jìn)小餐飲特色化發(fā)展品牌化經(jīng)營，壓實(shí)“兩個責(zé)任”健全完善末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制等四個方面提出了14條具體措施诡必，要求各地各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)奢方，強(qiáng)化部門協(xié)作，加大宣傳引導(dǎo)爸舒，按照時間節(jié)點(diǎn)，分階段實(shí)施遇冶，穩(wěn)步推進(jìn)材又。
主要特點(diǎn)：《實(shí)施方案》著力于解決小餐飲行業(yè)整體水平偏低、集約化程度不高涧智、品牌化發(fā)展不強(qiáng)等問題药屠，主要表現(xiàn)出以下四個特點(diǎn)：一是突出以規(guī)范和監(jiān)管為工作基礎(chǔ)√芪Γ《實(shí)施方案》旨在督促小餐飲經(jīng)營者大力改善環(huán)境衛(wèi)生崇旺、嚴(yán)把原料查驗(yàn)、嚴(yán)格加工過程控制、強(qiáng)化人員培訓(xùn)管理等设哀，從根本上預(yù)防和控制小餐飲食品安全風(fēng)險隱患猪楣。二是突出以服務(wù)和幫扶為重要手段∩裕《實(shí)施方案》要求要在法律法規(guī)范圍內(nèi)象掖，盡可能優(yōu)化備案流程，簡化備案手續(xù)歹恬，縮短備案時間腾蔼，提供備案便利，提高備案效率晌该》世螅《實(shí)施方案》要求采取有效措施，引導(dǎo)小餐飲改善經(jīng)營環(huán)境朝群，積極培育富有地方特色的小餐飲品牌次企，對小餐飲質(zhì)量提升行動成效明顯的地方給予政策支持和激勵。三是突出以提升和發(fā)展為行動目標(biāo)潜圃「卓茫《實(shí)施方案》鼓勵推動小餐飲經(jīng)營戶實(shí)行“明廚亮灶”經(jīng)營，自覺接受消費(fèi)者監(jiān)督谭期；要求按照方便群眾生活原則堵第，合理布局適合小餐飲集中經(jīng)營的場所，積極引導(dǎo)小餐飲經(jīng)營者適度集中經(jīng)營隧出，推動小餐飲集中經(jīng)營區(qū)統(tǒng)一管理踏志。爭取至2025年底，形成一批小餐飲集中經(jīng)營區(qū)胀瞪，全省打造出一批品質(zhì)優(yōu)良针余、知名度高、受老百姓歡迎的小餐飲地方區(qū)域特色“金招牌”领明。四是突出落實(shí)“兩個責(zé)任”标宪。確保新備案的小餐飲在規(guī)定時間內(nèi)全面建立包保關(guān)系，精準(zhǔn)安排包保任務(wù)袋凶，做到“人励普、事、崗弦捶、責(zé)”精準(zhǔn)匹配铜氛；督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小餐飲經(jīng)營戶依法配備食品安全員并明確職責(zé)，做好日常管控和風(fēng)險排查党砸，及時消除食品安全風(fēng)險隱患蟀委。
《方案》問答
問：《方案》中的小餐飲定義缤棍？
答：《安徽省食品安全條例》規(guī)定：小餐飲是指有固定經(jīng)營門店，經(jīng)營面積五十平方米以下猜艇，從業(yè)人員少衅快、條件簡單，達(dá)不到國家食品經(jīng)營許可條件绘雁，從事餐飲服務(wù)的小餐館橡疼、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營者庐舟。
問：小餐飲備案和信息公示應(yīng)符合什么要求欣除？
答：《安徽省小餐飲備案管理辦法》規(guī)定小餐飲備案實(shí)行一地一卡原則，即小餐飲在一個店鋪從事食品經(jīng)營活動挪略，應(yīng)當(dāng)取得一個小餐飲備案卡历帚。小餐飲應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)和食品安全管理制度的要求從事經(jīng)營活動，保證食品安全杠娱。 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)在店內(nèi)顯著位置公示已取得的安徽省小餐飲信息公示卡挽牢、健康證明和承諾書。
問：什么是小餐飲的“三化”管理摊求？
答：“三化”是指工用具“色標(biāo)化”禽拔，設(shè)施設(shè)備“圖標(biāo)化”，成品半成品“超市化”室叉。引導(dǎo)小餐飲經(jīng)營戶對餐飲工用具用顏色進(jìn)行標(biāo)識區(qū)分睹栖，對餐飲加工設(shè)施設(shè)備的使用等進(jìn)行圖標(biāo)說明標(biāo)注，對成品和半成品等使用專用容器像超市貨架一樣進(jìn)行分開貯存茧痕，防止成品和半成品混放宜切。“三化”管理的目的主要是防止食品交叉污染。
問：小餐飲從業(yè)人員如何進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)慢况？
答：省市場監(jiān)管局已經(jīng)開發(fā)“餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn)考核平臺”孤咏，小餐飲從業(yè)人員可登陸該平臺進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，還可以積極參加市場監(jiān)管部門組織的各類線上線下培訓(xùn)阀秤，培訓(xùn)不收任何費(fèi)用山刨。
問：什么是“6T、4D委鸯、5常”脓大？
答：6T、4D菲国、5常”是餐飲行業(yè)常用的食品安全管理方法。6T：T代表“天”殷彰；六個天天要做到天天處理射屿、天天整合诚摹、天天清掃、天天規(guī)范殴胧、天天檢查渗稍、天天改進(jìn)；4D管理：“四個到位”团滥，即整理到位竿屹、責(zé)任到位、執(zhí)行到位灸姊、培訓(xùn)到位拱燃；5常：即“常組織”、“常整頓”力惯、“常清潔”碗誉、“常規(guī)范”、“常自律”父晶。
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