江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省生態(tài)環(huán)境廳
關(guān)于印發(fā)《江西省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2030年)》的通知
贛農(nóng)字〔2023〕46號
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局裂蝉、生態(tài)環(huán)境局：
現(xiàn)將《江西省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2030年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際饮茬，認真抓好貫徹執(zhí)行努示。
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省生態(tài)環(huán)境廳
2023年12月31日
江西省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2030年)
為促進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拉狸，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《條例》)盾峭、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見等規(guī)定要求，結(jié)合我省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際稿纺，制定本規(guī)劃甫碉。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來谭驮，全省生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快蝗质，取得了明顯成效，為推動我省生豬屠宰高質(zhì)量發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)齐秕。
一是屠宰產(chǎn)業(yè)集中度提升沈机。近幾年，我省持續(xù)加強對小型生豬屠宰場點的清理整頓笋敞，全省生豬屠宰企業(yè)由2019年初的518家減少到2022年底的226家碱蒙。2022年全省年屠宰產(chǎn)能2811萬頭，其中年屠宰能力15萬頭以上生豬屠宰企業(yè)57家夯巷，年屠宰產(chǎn)能共1961萬頭赛惩，占全省70%；年屠宰能力50萬頭以上生豬屠宰企業(yè)15家趁餐，年屠宰能力共1114萬頭,占全省40%;年屠宰能力100萬頭以上5家,年屠宰能力共509萬頭,占全省18%喷兼。
二是豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。嚴格生豬屠宰場行政審批后雷，把好生豬屠宰準入關(guān)季惯。組織開展生豬屠宰場標準化示范創(chuàng)建，完善屠宰場設(shè)施設(shè)備喷面，提升屠宰場工藝水平星瘾。推進落實非洲豬瘟自檢、瘦肉精檢測制度，嚴格生豬入場查驗琳状，嚴把入廠生豬質(zhì)量伶葵。執(zhí)行屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度，強化生豬屠宰同步檢疫菜册、肉品品質(zhì)檢驗蕴续、無害化處理等措施落實，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量蓄棘。開展屠宰環(huán)節(jié)生豬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢贰宰，產(chǎn)品檢測合格率達到98%以上。
三是生豬屠宰行業(yè)秩序治理有效褥欺。強化日常監(jiān)管芍迫，督促屠宰企業(yè)落實主體責任，落實相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)程盔鬼，規(guī)范生豬屠宰行為哪趟。開展“雙隨機、一公開”檢查和飛行檢查女饺，加強對生豬屠宰活動的監(jiān)督檢查纹怨。開展“掃雷行動”掃黑除惡等屠宰專項整治行動，持續(xù)保持對違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢儒恋。公布舉報電話善绎，加強社會監(jiān)督。加強與公安诫尽、市場監(jiān)管等協(xié)作配合禀酱，嚴厲查處和打擊私屠濫宰等違法犯罪行為，屠宰違法違規(guī)行為得到有效遏制牧嫉。
近年來我省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)取得明顯成效比勉，但仍存在不少短板弱項，主要表現(xiàn)在：屠宰養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配不合理驹止，中小型屠宰場仍然較多，傳統(tǒng)經(jīng)營(代宰)模式比重較大观蜗，部分定點屠宰企業(yè)設(shè)備設(shè)施落后臊恋，冷鏈設(shè)施和冷鏈配送體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短墓捻、產(chǎn)業(yè)化程度低抖仅，生豬屠宰產(chǎn)品省外市場銷量少等粟五，全省擁有先進屠宰工藝和管理的現(xiàn)代化生豬屠宰企業(yè)產(chǎn)能1000萬頭,占全省生豬屠宰產(chǎn)能比重35%注括。
當前乌诚，消費者對于生豬屠宰產(chǎn)品質(zhì)量的更高需求相寇，對屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求酱滞；《中華人民共和國畜牧法》《生豬屠宰管理條例》的修訂，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施秀坤，以及國家實施重大動物疫病分區(qū)防控政策的落實俊揣，為促進生豬屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機遇。面對新形勢拆翘、新要求锉辫，迫切需要加強對生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局囊脉，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級瑰兄，推動生豬屠宰高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
二屉争、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)锤距，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及考察江西重要講話精神，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委檩讯、省政府有關(guān)部署脸夜，以貫徹新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以構(gòu)建畜牧業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標唆阿，堅持工業(yè)化理念和市場思維益涧、創(chuàng)新思維、互聯(lián)網(wǎng)思維驯鳖，按照“優(yōu)布局闲询、促升級、強監(jiān)管浅辙、保安全”的發(fā)展思路扭弧，科學(xué)合理規(guī)劃生豬屠宰行業(yè)布局，引導(dǎo)生豬屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移记舆，推進生豬屠宰規(guī)母肽恚化、標準化泽腮、產(chǎn)業(yè)化御蒲，大力發(fā)展現(xiàn)代化先進產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能诊赊，強化屠宰行業(yè)常態(tài)化監(jiān)管厚满，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級楚餐，推動生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展斤卒。
(二)基本原則
一是堅持合理設(shè)置，總量控制撇扯。綜合考慮各地國土空間規(guī)劃囚誓、養(yǎng)殖規(guī)模酸穗、市場消費需求、交通運輸狀況和屠宰企業(yè)生產(chǎn)加工及冷鏈配送能力等因素启孔，優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局方蜡，科學(xué)設(shè)置生豬屠宰場，合理控制屠宰場數(shù)量,避免低水平重復(fù)建設(shè)辖芍，促進養(yǎng)殖規(guī)模與屠宰能力協(xié)調(diào)發(fā)展臀嘱。
二是堅持市場主導(dǎo)，規(guī)范有序所硅。以市場為導(dǎo)向嘴父，堅持市場在資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮市場主體的積極性营稼，引入市場競爭機制企悦，防止壟斷經(jīng)營。同時宏赘，按照《條例》和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見要求绒北，嚴格準入條件，限制落后屠宰產(chǎn)能和產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)察署，避免市場惡性競爭闷游，推進生豬屠宰產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
三是堅持安全為要贴汪，綠色發(fā)展脐往。嚴格按照國家屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范、操作技術(shù)規(guī)范扳埂、衛(wèi)生質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境保護等標準及要求业簿，引導(dǎo)和支持新建或改擴建屠宰企業(yè)加強對屠宰設(shè)施設(shè)備標準化建設(shè)或升級改造，完善并落實相關(guān)動物疫病防控阳懂、產(chǎn)品質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)等制度梅尤，保障人民群眾消費產(chǎn)品質(zhì)量安全、生命安全和生態(tài)環(huán)境安全岩调。
(三)發(fā)展目標
到2030年巷燥，全省生豬屠宰產(chǎn)能布局得到明顯優(yōu)化，規(guī)呐嬗化經(jīng)營玲侧、標準化屠宰、規(guī)范化檢疫檢驗乍之、信息化監(jiān)管水平得到明顯提升，基本形成布局合理出毁、管理規(guī)范促奇、安全可控的生豬屠宰行業(yè)發(fā)展格局瞭阔。
1.屠宰產(chǎn)能布局明顯優(yōu)化。到2030年露龙，全省32個生豬養(yǎng)殖大縣每個縣至少有1個年屠宰生豬30萬頭以上的現(xiàn)代化屠宰企業(yè)撵靴。其中到2025年，在全省12個以上生豬養(yǎng)殖大縣注辜，每縣至少有1個年屠宰生豬30萬頭以上的標準化屠宰企業(yè)招砌。
2.屠宰加工能力顯著提升。到2030年策洒，全省生豬年屠宰能力控制在3500萬頭左右粉私，其中50萬頭以上屠宰企業(yè)達到30家、100萬頭以上現(xiàn)代化屠宰企業(yè)達到10家近零；小型生豬屠宰場點淘汰率80%以上诺核。其中到2025年，全省生豬年屠宰能力控制在3000萬頭左右久信，其中100萬頭以上現(xiàn)代化屠宰企業(yè)達到7家窖杀、50萬頭以上屠宰企業(yè)達到20家；小型生豬屠宰場點淘汰率20%以上裙士。
3.屠宰加工企業(yè)實力顯著增強入客。到2030年，各設(shè)區(qū)市重點培育1-2家以屠宰加工為引領(lǐng)的省級以上龍頭企業(yè)腿椎，全省培育30家左右年產(chǎn)值10億元以上集養(yǎng)殖桌硫、屠宰、加工酥诽、冷鏈配送一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)鞍泉。其中到2025年，全省培育10家左右年產(chǎn)值10億元以上集養(yǎng)殖肮帐、屠宰咖驮、加工、冷鏈配送一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)代徒。
4.質(zhì)量安全水平顯著提高市口。生豬屠宰企業(yè)依法經(jīng)營、標準化操作水平有效提升昔黍，質(zhì)量安全穗俩、防疫安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護的主體責任意識明顯增強伴糟，屠宰環(huán)節(jié)豬肉等生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上熏祝，確保不發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事故。
三壮焰、產(chǎn)能布局
重點在贛中南片區(qū)和京九们眶、浙贛沿線生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生豬主產(chǎn)縣(市法厢、區(qū))，重點建設(shè)一批標準化屠宰加工企業(yè)嘶违，引導(dǎo)發(fā)展生豬養(yǎng)殖怎猜、屠宰加工、市場銷售一體化企業(yè)旭贬，加快推進我省由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變怔接。
(一)規(guī)模化生豬屠宰場設(shè)置
遵循合理規(guī)劃稀轨、優(yōu)進劣汰的原則扼脐，對現(xiàn)有生豬屠宰場布局進行調(diào)整優(yōu)化。
產(chǎn)能規(guī)劃總體要求靶端，設(shè)區(qū)市生豬屠宰養(yǎng)殖產(chǎn)能匹配度高于1.5或者生豬屠宰產(chǎn)能利用率低于50%的谎势，原則上不得再新增生豬屠宰產(chǎn)能；符合規(guī)劃要求的新建或改擴建生豬屠宰場的年設(shè)計屠宰能力應(yīng)達到15萬頭以上杨名。
在符合總體產(chǎn)能規(guī)劃要求的前提下脏榆，產(chǎn)能規(guī)劃具體布局：年出欄生豬30萬頭以下的縣(市、區(qū))台谍，原則上不再新增生豬屠宰場须喂，鼓勵對現(xiàn)有屠宰場進行改造提升，可按照“增一減一”的原則趁蕊，新建生豬屠宰場坞生；年出欄生豬30萬頭至50萬頭的縣(市、區(qū))妒贞，可建設(shè)1個年屠宰能力30萬頭以上生豬屠宰場翁写，已有2個以上年屠宰能力15萬頭以上30萬頭以下生豬屠宰場的不再新增生豬屠宰場，可按照“增一減一”的原則新建生豬屠宰場剑银；年出欄生豬50萬頭至100萬頭的縣(市汰检、區(qū))，可建設(shè)2個年屠宰能力30萬頭以上生豬屠宰場锄垛，已有年屠宰能力100萬頭以上生豬屠宰場的不再新增生豬屠宰場何杈；年出欄生豬100萬頭以上的縣(市、區(qū))默峦，可建設(shè)2個年屠宰能力50萬頭以上生豬屠宰場剿液，已有年屠宰能力100萬頭以上生豬屠宰場的不再新增生豬屠宰場。年出欄生豬20萬頭以上的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)或年加工豬肉產(chǎn)品2萬噸以上的肉類加工企業(yè)袱类，一體化建設(shè)與其養(yǎng)殖寨支、加工產(chǎn)能相匹配的自有生豬屠宰場，可不受其所在地區(qū)生豬屠宰規(guī)劃數(shù)量限制趣匪。
(二)小型生豬屠宰場點設(shè)置
全省小型生豬屠宰場點數(shù)量只減不增蜀悯，除邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)外牢贸，小型屠宰場點將逐步淘汰。距離縣城60公里以上或車程1小時以上镐捧，無法通過配送保障肉品供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以保留小型生豬定點屠宰場點臭增，其屠宰的生豬產(chǎn)品銷售只限定于所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍懂酱，不得為限定范圍以外的經(jīng)營者屠宰生豬、供應(yīng)生豬產(chǎn)品誊抛，具體限定范圍由縣級人民政府確定列牺。
(三)生豬屠宰場建設(shè)規(guī)范
生豬屠宰場建設(shè)滿足國家生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)基本要求。設(shè)計年屠宰能力15萬頭以上的拗窃，其建設(shè)要求須達到《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的Ⅲ級及以上條件瞎领；設(shè)計年屠宰能力50萬頭以上的，其建設(shè)要求須達到《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的Ⅱ級及以上條件随夸；設(shè)計年屠宰能力100萬頭以上的九默，其建設(shè)要求須達到《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的Ⅰ級及以上條件。小型生豬屠宰場點的宾毒，其建設(shè)要求須滿足《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的條件驼修，達到生態(tài)環(huán)保、動物防疫卸橘、肉品質(zhì)量與安全生產(chǎn)要求敌夜。新建、改擴建的生豬定點屠宰場(點)應(yīng)建設(shè)與屠宰規(guī)模相配套的環(huán)保設(shè)施塞这，并達到國家和我省發(fā)布的有關(guān)廢水数凫、廢氣、固體廢物和噪音污染防治技術(shù)標準窜鳍。
(四)其它畜禽屠宰場設(shè)置
著力補齊家禽森烦、牛羊等畜禽屠宰加工短板，加快布局家禽阁喉、牛羊等畜禽屠宰場建設(shè)蔽树，逐步推行家禽、牛羊集中屠宰噪设、集中檢疫碗挟、冷鮮分割、白條上市乔墙，轉(zhuǎn)變畜禽產(chǎn)品流通方式竞谒。在家禽、牛羊等畜禽主產(chǎn)縣(市腔召、區(qū))杆查，規(guī)劃引導(dǎo)家禽扮惦、牛羊等畜禽屠宰場發(fā)展，鼓勵支持養(yǎng)殖亲桦、屠宰崖蜜、加工、配送客峭、銷售一體化屠宰加工企業(yè)發(fā)展豫领，推動畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合。根據(jù)我省畜禽養(yǎng)殖實際舔琅，家禽屠宰場年設(shè)計屠宰能力1000萬羽以上等恐，地方特色家禽500萬羽以上；肉牛屠宰場年設(shè)計能力1萬頭以上备蚓；肉羊屠宰場年設(shè)計能力15萬只以上课蔬，其他畜禽參照以上規(guī)模標準執(zhí)行。在建設(shè)規(guī)范要求上郊尝，家禽規(guī)模屠宰場須符合《禽類屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的中型及以上條件二跋；牛羊規(guī)模屠宰場須符合《牛羊屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》小型及以上條件。
四良稽、重點任務(wù)
(一)加快淘汰落后屠宰產(chǎn)能
按照“上大去小挥挚、上新去舊”的原則，嚴格行業(yè)準入坞裂，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見關(guān)于新建和改擴建生豬屠宰廠設(shè)計年屠宰能力規(guī)模要求卜伟，避免低水平重復(fù)建設(shè)。穩(wěn)步推進《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)》實施声碴，按照質(zhì)量管理規(guī)范要求米原，持續(xù)開展屠宰行業(yè)清理整頓，完善生豬屠宰退出機制扫应，依法清理“三證不全”虹悄、屠宰設(shè)施設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后忽秕、環(huán)保設(shè)施不達標的生豬屠宰企業(yè)场魏。持續(xù)推進小型屠宰場點撤停并轉(zhuǎn)，引導(dǎo)撤并的小型生豬屠宰場點悦要，通過整合筝闹、重組等方式，融入大型生豬屠宰企業(yè)的生產(chǎn)腥光、加工关顷、配送和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈體系，轉(zhuǎn)為其購銷網(wǎng)點和分割配送點，解決市場肉品供應(yīng)問題议双。
(二)推進屠宰標準化改造提升
充分發(fā)揮政府引導(dǎo)痘番、企業(yè)主體作用，通過政策激勵等平痰，引導(dǎo)和支持生豬屠宰企業(yè)加強屠宰設(shè)施設(shè)備升級改造汞舱，提升屠宰自動化智能化水平；要加強屠宰標準化能力建設(shè)宗雇，嚴格落實生豬屠宰車間設(shè)計規(guī)范兵拢、操作規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范逾礁、消毒規(guī)范、肉品品質(zhì)檢驗等標準和技術(shù)要求访惜，提升屠宰規(guī)范化標準化水平栗柴。要按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化净彼、設(shè)施設(shè)備標準化憎材、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學(xué)化朗恤、廢棄物處理無害化的要求投墩，引導(dǎo)企業(yè)積極開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用茸太，提升生豬屠宰產(chǎn)業(yè)整體水平彰畅。
(三)培育全產(chǎn)業(yè)鏈屠宰加工企業(yè)
支持養(yǎng)殖大市、養(yǎng)殖大縣發(fā)展現(xiàn)代屠宰企業(yè)级轰，推進生豬養(yǎng)殖誉缚、屠宰加工、冷鏈物流集群式發(fā)展琢喷，推動生豬屠宰加工向產(chǎn)地下沉疫遵、與銷區(qū)對接、向園區(qū)集中算行，形成養(yǎng)殖與加工梧油、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局州邢，實現(xiàn)養(yǎng)殖儡陨、屠宰、加工偷霉、配送迄委、銷售一體化經(jīng)營。支持大型屠宰企業(yè)采取整合、兼并叙身、重組等方式渔扎，推動屠宰企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資信轿，打造一批競爭力強晃痴、市場占有率高的生豬屠宰領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級财忽。加大豬產(chǎn)品品牌建設(shè)倘核，培育贛豬區(qū)域公用品牌，支持生豬屠宰和肉類加工企業(yè)怎窿，創(chuàng)建企業(yè)品牌侧缔、肉品產(chǎn)品品牌，重點培育已有一定市場占有率和影響力的豬肉品牌喻透，形成以區(qū)域品牌為龍頭寒淌、企業(yè)品牌、肉品品牌為依托的贛豬豬肉品牌化經(jīng)營格局晶乘。開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式蚜遥，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、預(yù)制菜肴翠笛、冷鏈配送由饵、專賣專柜、在線銷售等新業(yè)態(tài)桦徘，適應(yīng)現(xiàn)代生活方式的肉類消費故咽。
(四)建立健全肉品冷鏈物流體系
支持發(fā)展覆蓋屠宰加工、儲存運輸及肉品銷售整個環(huán)節(jié)的冷鏈习棋，建立全程“無斷鏈”的肉類冷鏈物流體系孤殿，逐步構(gòu)建生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵現(xiàn)有生豬屠宰和肉品加工满俗、流通企業(yè)建設(shè)預(yù)冷集配中心转捕、低溫分割加工車間、冷庫唆垃、冷柜五芝、
冷藏車等設(shè)施設(shè)備，提高生豬產(chǎn)品加工儲藏和長距離運輸能力辕万，推進贛豬贛肉走出江西枢步，開拓全國市場和國際市場。加快肉品冷鮮肉配送點建設(shè)渐尿，鼓勵發(fā)展冷鏈配送肉品銷售點醉途，提高終端配送能力，推進城鄉(xiāng)肉品一體化供應(yīng)，逐步形成“主產(chǎn)區(qū)集中屠宰隘擎、全鏈條冷鏈配送殴穴、主銷區(qū)冷鮮銷售”的屠宰銷售模式。引導(dǎo)和推廣冷鮮肉消費货葬，提高冷鮮肉消費比重掷膛。
(五)持續(xù)規(guī)范屠宰行業(yè)秩序
督促指導(dǎo)屠宰加工企業(yè)認真落實產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物疫病防控共撰、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)主體責任服移，建立完善肉品質(zhì)量安全管理體系和安全生產(chǎn)責任體系。加強屠宰管理鞋夹、檢疫檢驗人員隊伍建設(shè)驶恨，配備與屠宰檢疫工作量相適應(yīng)的官方獸醫(yī)和協(xié)檢人員,配齊與屠宰量相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員。嚴格落實屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度孕炒，加強對畜禽屠宰活動的日常監(jiān)管叨剧，督促企業(yè)嚴格落實畜禽入場查驗、瘦肉精和非洲豬瘟檢測擂门、肉品品質(zhì)檢驗、清洗消毒飞席、無害化處理等措施自畔。完善“雙隨機、一公開”檢查機制村秒，實施屠宰企業(yè)信用檔案管理杨匕，規(guī)范事中事后監(jiān)管。加強屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測犀农，提升肉品質(zhì)量安全水平惰赋。加強屠宰智慧監(jiān)管，充分用好省級屠宰視頻
監(jiān)控系統(tǒng)呵哨，實現(xiàn)對屠宰重點環(huán)節(jié)和重點場所的實時監(jiān)管赁濒；強化屠宰信息化與產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通孟害，提高監(jiān)管效能拒炎。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)挨务。各地要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)击你，結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_本地生豬定點屠宰廠(場)建設(shè)布局等谎柄。要堅持分步實施丁侄、分類指導(dǎo)，在壓減、整合現(xiàn)有小型生豬定點屠宰場點過程中鸿摇，正確處理養(yǎng)殖場戶曾罕、屠宰企業(yè)、消費者等各方面利益關(guān)系场恬，及時化解矛盾翠柄，保持社會穩(wěn)定。要加強畜禽屠宰監(jiān)管吝寒，按要求落實和派駐官方獸醫(yī)皿完，保障畜禽屠宰監(jiān)管工作經(jīng)費。
(二)加強政策支持办煞。各地要加大政策研究狈馏，制定出臺相關(guān)扶持政策措施。要統(tǒng)籌規(guī)劃害恋，切實保障和落實新建或改擴建規(guī)模屠宰企業(yè)的建設(shè)用地需求缘说。要加強農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”赎丢、無害化處理補助和金融支持畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策落實劣零，支持屠宰企業(yè)發(fā)展。鼓勵支持屠宰企業(yè)加強對設(shè)備升級改造福压、肉品精深加工以及冷鏈儲運配送體系掏秩、質(zhì)量安全追溯體系等項目建設(shè)。
(三)加強宣傳指導(dǎo)荆姆。完善屠宰技術(shù)專家?guī)烀苫茫訌娡涝准夹g(shù)專家服務(wù)指導(dǎo)，提升屠宰企業(yè)規(guī)范化標準化水平胆筒。加強對屠宰管理人員邮破、駐場官方獸醫(yī)人員和獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的技術(shù)培訓(xùn)與考核，提高人員專業(yè)素質(zhì)和能力仆救。要加強《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)抒和，提升生豬屠宰企業(yè)和肉品經(jīng)營者守法經(jīng)營意識。要引導(dǎo)冷鮮肉消費方式彤蔽，宣傳肉品科學(xué)消費常識构诚，增強全民食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全意識。要發(fā)揮屠宰行業(yè)協(xié)會等社會組織作用铆惑，加強行業(yè)自律范嘱，做到誠實守信經(jīng)營。
(四)加強監(jiān)督執(zhí)法员魏。要加強執(zhí)法能力建設(shè)斤间，加大執(zhí)法力度穆烹，依法嚴厲查處市場銷售未經(jīng)檢驗、檢疫或者經(jīng)檢驗稿棚、檢疫不合格生豬產(chǎn)品等行為败何；要暢通舉報電話，建立監(jiān)督舉報機制采缎，嚴厲查處私屠濫宰诺骏、注水或注入其他物質(zhì)、屠宰病死生豬等違法行為敌菩，嚴防小型生豬屠宰場點關(guān)停淘汰地區(qū)私屠濫宰行為的死灰復(fù)燃及反彈基恩。要加強與公安部門的協(xié)作配合，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接疏拱，及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件斤杏。要加強生豬屠宰專項整治，保持對私屠濫宰等違法行為的高壓嚴打態(tài)勢榕每，落實“處罰到人”要求腹呀，依法實施行業(yè)禁入。
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