渝經(jīng)信發(fā)〔2024〕3號(hào)
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《重慶市推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案》的通知
各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委绢淀，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門更啄，市級(jí)有關(guān)部門稚疹，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)祭务。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2024年1月4日
(此件公開發(fā)布)
重慶市推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案
為細(xì)化落實(shí)《深入推進(jìn)新時(shí)代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2027年)》内狗，更好推動(dòng)全市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰义锥、碳中和工作柳沙，特制定本實(shí)施方案。
一拌倍、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)赂鲤，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述京思，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)涛闺，緊緊圍繞制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)须涕，固化產(chǎn)業(yè)綠色數(shù)字深度融合路徑征离，細(xì)化全面節(jié)能降碳循環(huán)發(fā)展舉措，優(yōu)化完善綠色制造支撐體系肚让，深化區(qū)域綠色低碳協(xié)同機(jī)制引继，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革级嘀、動(dòng)力變革广莉，為新時(shí)代新征程新重慶建設(shè)提供有力支撐。
二胖讶、主要目標(biāo)
到2027年德检，全市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效，數(shù)字化綠色化深度融合堰洛，能源資源利用效率大幅提高获列，綠色制造水平進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展蛔垢；全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗較2022年累計(jì)下降13%击孩。全市累計(jì)新建200家綠色工廠、5家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)鹏漆、20個(gè)綠色園區(qū)和24個(gè)近零碳園區(qū)試點(diǎn)巩梢，大宗工業(yè)固廢綜合利用率穩(wěn)定在70%以上。
三艺玲、重點(diǎn)任務(wù)
(一)綠色化數(shù)字化協(xié)同發(fā)展括蝠。
強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品鞠抑、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，在汽車等主導(dǎo)行業(yè)探索建立碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)忌警，打造供應(yīng)鏈碳足跡試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景搁拙。統(tǒng)籌綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，開發(fā)基于重點(diǎn)領(lǐng)域能碳監(jiān)測(cè)法绵、綠色工廠分級(jí)管理箕速、規(guī)上工業(yè)企業(yè)梯度培育為重點(diǎn)的綠色場(chǎng)景應(yīng)用，逐步形成涵蓋重點(diǎn)用能企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)熏萎、重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)茵箩、重點(diǎn)用能設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等在內(nèi)的綠色低碳管控應(yīng)用體系吃会。支持企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)方式和企業(yè)管理模式脾询，積極推廣智慧能源管理及碳排放管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)字化對(duì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展支撐作用炊办。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色化數(shù)字化協(xié)同發(fā)展斧枚，培育一批“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型示范工廠，推廣一批“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型典型解決方案和示范案例何哎。到2027年海拾，建設(shè)“雙化協(xié)同”示范企業(yè)50家。(市發(fā)展改革委填阅、市經(jīng)濟(jì)信息委、市生態(tài)環(huán)境局侮夸、市國(guó)資委茶壹、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)能源消費(fèi)綠色低碳揍庄。
支持可再生電力在電加熱窯爐咆蒿、高溫?zé)岜谩㈦姛醿?chǔ)能鍋爐等領(lǐng)域電能替代蚂子，挖掘本地清潔能源潛力沃测，有序推動(dòng)天然氣(頁(yè)巖氣)勘探開發(fā)利用，加快推進(jìn)水電食茎、風(fēng)電蒂破、光伏發(fā)電規(guī)劃建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能别渔、地?zé)崮芨矫裕瑯?gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系哎媚。支持綠色微電網(wǎng)建設(shè)喇伯，結(jié)合新型儲(chǔ)能喊儡、儲(chǔ)熱等多種技術(shù)路線，推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)稻据、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)建設(shè)艾猜。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，鼓勵(lì)企業(yè)采用合同能源管理霉枢、能源托管等模式實(shí)施能源低碳化改造首冒，推動(dòng)園區(qū)有效利用余熱余壓資源、提高清潔能源消費(fèi)占比吐梗。加強(qiáng)對(duì)300家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)監(jiān)督管理和技術(shù)支持突仆，堅(jiān)持節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能幫扶“雙輪驅(qū)動(dòng)”，落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制桐赠。聚焦鋼鐵穆垦、有色、化工涌粱、建材等重點(diǎn)行業(yè)辱郑，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，擬建項(xiàng)目對(duì)照標(biāo)桿水平高起點(diǎn)設(shè)計(jì)建設(shè)侵选，引導(dǎo)未達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量和在建項(xiàng)目對(duì)照標(biāo)桿水平實(shí)施改造升級(jí)糟糊，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳步伐。(市發(fā)展改革委盐儿、市經(jīng)濟(jì)信息委讳臣、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)生產(chǎn)過程清潔高效。
強(qiáng)化高耗能高排放項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)稠鼻，新建冈止、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗候齿、物耗和水耗等應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平熙暴，依法將超標(biāo)準(zhǔn)超總量排放、高耗能慌盯、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單周霉。推廣高效冷卻、洗滌亚皂、循環(huán)用水俱箱、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)灭必，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造匠楚，實(shí)現(xiàn)“節(jié)流減污”。定期發(fā)布重慶市清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣目錄厂财，全面推動(dòng)存量企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證芋簿，對(duì)綠色改造意愿強(qiáng)修鲤、基礎(chǔ)好的企業(yè)提供免費(fèi)綠色生產(chǎn)水平評(píng)估，到2027年開展自愿性綠色生產(chǎn)水平評(píng)估企業(yè)累計(jì)達(dá)到800家扎瞧。(市發(fā)展改革委乓记、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委草颤、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)資源節(jié)約高效利用锌筝。
推動(dòng)大宗工業(yè)固廢規(guī)模化捏表、高值化綜合利用法铝，重點(diǎn)支持冶煉渣有價(jià)組分提取、分級(jí)利用和規(guī)哪鞒伲化利用级案，鼓勵(lì)以工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏生產(chǎn)水泥、紙面石膏板等綠色建材箭溜。提升較難利用工業(yè)固廢綜合利用水平溉贞，推廣應(yīng)用鈦石膏低溫干燥、化學(xué)法處理磷石膏及工業(yè)副產(chǎn)石膏制備高強(qiáng)石膏桦陨、高鐵赤泥及赤泥鐵精礦選鐵等先進(jìn)技術(shù)咒循。強(qiáng)化工業(yè)資源協(xié)同利用能力，在汽車绞愚、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造工業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈叙甸，按照“橫向耦合、縱向延伸位衩、循環(huán)鏈接”原則建設(shè)和引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目蚁署，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間蚂四、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用哪痰。推動(dòng)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展遂赠，推進(jìn)退役動(dòng)力電池在儲(chǔ)能、備電晌杰、充換電等領(lǐng)域梯次利用跷睦，推進(jìn)光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興固體廢棄物資源化利用肋演，圍繞廢鋼抑诸、廢鋁、廢銅状萤、廢舊輪胎玷仗、廢塑料洽灿、廢舊動(dòng)力電池等主要再生資源行業(yè)，落實(shí)行業(yè)規(guī)范條件要求仅犬，不斷擴(kuò)大規(guī)范條件企業(yè)覆蓋面盆述，完善公告企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。到2027年案哄，再生資源行業(yè)培育規(guī)范條件企業(yè)達(dá)到30家以上霜铸。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委沐亏、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)強(qiáng)化灌大。
聚焦高效低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、高能效清潔生產(chǎn)耸挟、大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)化綜合利用技術(shù)死唇、資源化與再制造、能源互聯(lián)網(wǎng)綜合信息支撐技術(shù)悔叽、新能源高效開發(fā)及利用技術(shù)莱衩、新型儲(chǔ)能技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建“綠色設(shè)計(jì)+”“清潔生產(chǎn)+”“資源循環(huán)+”“智慧管控+”“新能源+”等技術(shù)需求和供給目錄娇澎，加快推動(dòng)技術(shù)迭代更新和示范應(yīng)用笨蚁。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育為抓手，支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校趟庄、科研院所在綠色低碳領(lǐng)域建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)括细、研究中心、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)戚啥，激發(fā)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新活力奋单。以綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用為目標(biāo)，搭建綠色低碳技術(shù)中試熟化及供需對(duì)接平臺(tái)猫十，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)綠色低碳新技術(shù)览濒、新工藝、新設(shè)備拖云、新材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用贷笛。(市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委宙项、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)綠色制造和服務(wù)體系加快構(gòu)建石被。
加力推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)定岳、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)低吠，實(shí)施區(qū)縣級(jí)綠色制造體系全覆蓋，完善綠色工廠梯度培育機(jī)制池膜，對(duì)綠色制造示范單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理非淹，強(qiáng)化效果評(píng)估箭基，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化綠色設(shè)計(jì)方法與工具拆楣，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的唆，培育綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，打造工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)浅仑，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)求瞎，促進(jìn)綠色消費(fèi)。推動(dòng)節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展屿扮，持續(xù)培育能夠提供“一體化”“一站式”“多領(lǐng)域”的第三方綠色制造綜合服務(wù)平臺(tái)睦作，提升全市制造業(yè)綠色服務(wù)能力。引導(dǎo)現(xiàn)有綠色專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展叹放，形成能力互補(bǔ)饰恕、資源共享的平臺(tái)主體，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條井仰，培育龍頭企業(yè)埋嵌，提升綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模俱恶。(市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé))
(七)綠色金融精準(zhǔn)賦能雹嗦。
以推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手合是，開發(fā)符合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)了罪、資源稟賦現(xiàn)狀的創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。構(gòu)建具有鮮明行業(yè)特征的綠色金融認(rèn)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系聪全，不斷擴(kuò)大碳減排支持工具泊藕、煤炭高效利用等綠色金融工具覆蓋范圍。培育兼具綠色低碳和金融業(yè)務(wù)服務(wù)的三方專業(yè)機(jī)構(gòu)难礼，引導(dǎo)創(chuàng)新以項(xiàng)目為核心的全生命周期綠色金融服務(wù)新業(yè)態(tài)娃圆。聚焦清潔能源替代、零碳示范項(xiàng)目實(shí)施金融服務(wù)綠色示范工程涂颠，推動(dòng)金融服務(wù)綠色園區(qū)固脸、綠色工廠，打造近凈零排放示范樣本扑认。(人行重慶市分行牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委凑溜、市生態(tài)環(huán)境局犯舆、市金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局柔些、重慶證監(jiān)局等配合)
(八)川渝綠色低碳協(xié)同壮僵。
堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引理章，推動(dòng)川渝綠色智造協(xié)同創(chuàng)新，打造區(qū)域一體化綠色發(fā)展新格局清腌。深化川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈厂均、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作帆摊，探索制定川渝地區(qū)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品裝備推廣目錄碱茁，增強(qiáng)區(qū)域集群效應(yīng)和品牌效應(yīng)。持續(xù)開展川渝工業(yè)綠色發(fā)展系列活動(dòng)仿贬，擴(kuò)展川渝交流平臺(tái)纽竣，助推川渝兩地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持重慶中心城區(qū)茧泪、萬(wàn)州蜓氨、潼南、成都队伟、自貢穴吹、德陽(yáng)等地培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)嗜侮，形成一批“川渝造”世界品牌港令。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委棘钞、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四缠借、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門結(jié)合實(shí)際宜猜，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行梳理分解泼返，制定工作推進(jìn)方案，細(xì)化量化工作目標(biāo)寇杆，明確每項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)沥卦、責(zé)任人員，嚴(yán)格督促落實(shí)构演。定期對(duì)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)辩钢，重點(diǎn)督查工作措施、工作進(jìn)展允由、工作成效等沛三，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)高效。
(二)加大政策支持谒只。優(yōu)化綠色技改支持政策墩衍，加大對(duì)重大項(xiàng)目支持力度，利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，利用好綠色金融谢市、綠色基金沼币、氣候投融資等各類支持工具。各區(qū)縣要梳理明確本區(qū)域重點(diǎn)綠色制造類技改項(xiàng)目及綠色制造示范單位寞奸，加大支持力度呛谜，創(chuàng)新支持方式。
(三)嚴(yán)監(jiān)管促發(fā)展枪萄。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果運(yùn)用隐岛，推動(dòng)節(jié)能違規(guī)企業(yè)的公開通報(bào)常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)電解鋁呻引、鋼鐵礼仗、水泥等高耗能行業(yè)階梯(差別)電價(jià)政策，促使高耗能企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品逻悠、產(chǎn)值能耗元践，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)積極開展綠色轉(zhuǎn)型。
(四)加大宣傳力度童谒。結(jié)合世界水日单旁、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日饥伊、全國(guó)低碳日象浑、節(jié)能宣傳周等系列宣傳活動(dòng)，以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念為重點(diǎn)陈谜，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)庸尚、微信公眾號(hào)等媒介深入開展工業(yè)綠色成效宣傳，積極宣傳能效水效“領(lǐng)跑者”牍系、綠色工廠换乙、綠色園區(qū)等標(biāo)桿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，強(qiáng)化企業(yè)户寺、民眾綠色發(fā)展意識(shí)膀娱，共同營(yíng)造良好氛圍。
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